九部委现代物流业文件资料汇编

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1、九部委《关于促进我国现代物流业发展的意见》出台前后相关重要工作进程及文件资料汇编2003年3月全国政协经济委员会第一次全体会议决定，将“现代物流”作为调研专题。2003年7月“现代物流专题调研组”成立，其成员由全国政协经济委员会、国家发改委、中国物流与采购联合会组成。从中旬开始，专题调研组听取了国务院有关部门和重点物流企业的汇报，分两个阶段分别调查了长三角、珠三角、环渤海及中部地区的物流发展情况。调查范围包括浙、苏、粤、鲁、鄂、豫等六省及京津沪三个直辖市，各类物流企业共30多家。2003年11月“现代物流专题调研组”完成《关于我国现代物流情况的调研报告》。200

2、3年12月10日政协全国委员会办公厅向中共中央办公厅、国务院办公厅，报送《关于我国现代物流情况的调研报告》（政全厅发〔2003〕89号）。2003年12月19日全国政协经济委员会“现代物流专题调研组”向国务院总理温家宝、副总理黄菊、曾培炎分别报送《关于我国现代物流情况的调研报告》并致函。2003年12月25日国务院总理温家宝、副总理黄菊、曾培炎在“现代物流专题调研组”的调研报告上分别作出重要批示（传〔2003〕10603号）。2003年底国家发改委会同商务部、公安部、铁道部、交通部、海关总署、国家税务总局、中国民用航空总局、国家工商行政管理总局等九个部门，向国务

3、院报送《关于促进我国现代物流业发展若干政策措施的意见(送审稿)》(发改运行〔2003〕2283号)。2004年4月30日国家发改委向温家宝总理、黄菊、曾培炎副总理报送《国家发展改革委关于落实全国政协现代物流调研情况及所提建议的报告》（发改运行〔2004〕772号），汇报了对《调研报告》所提六条建议的具体落实情况，以及下一步工作安排。2004年8月5日国家发展和改革委员会、商务部、公安部、铁道部、交通部、海关总署、国家税务总局、中国民用航空总局、国家工商行政管理总局发出《印发关于促进我国现代物流业发展的意见的通知》（发改运行[2004]1617号），向“各省、自治

4、区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团”正式下发《关于促进我国现代物流业发展的意见》。关于我国现代物流情况的调研报告全国政协经济委员会（2003年11月）全国政协经济委员会今年组织现代物流专题组，从7月中旬开始，分两个阶段，分别调查了我国长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区及中部地区物流的发展现状和政策环境。调查范围包括浙江、江苏、广东、山东、湖北、河南六个省及上海、北京、天津三个直辖市，调查的各类物流企业共30多家。现将调研报告如下：一、发展现代物流基本情况随着经济全球化和信息技术的发展，现代物流在经济发展中的作用日益突出。发展现代物流，能够有效地降低

5、成本，提高流通效率和企业竞争力。由于技术的不断进步和管理的日益改善，制造成本降低的空间不大，而降低物流成本成为“第三利润源”。据测算，我国物流成本占GDP的比重高达20%(超过2万亿元)，发达国家一般只有10%左右。物流成本降低1到2个百分点，将产生社会效益1000到2000亿元。2001年，我国国有及限额以上非国有工业企业流动资金周转率平均每年为1.6次，限额以上批发和零售商业企业平均为2.8次，而日本企业平均高达15次以上，一些跨国连锁企业如沃尔玛、麦德龙、家乐福等公司更是高达20到30次。浙江省是我国经济相对发达的省份，但社会存货占GDP的比重高达8.2%

6、，而发达国家一般不超过1%，发展中国家不超过5%。因此，发展现代物流不只是提高企业竞争力的问题，还是国民经济发展中的一个重要问题。加快发展现代物流，对于转变经济增长方式，提高经济整体运行质量和效益，走新型工业化道路，都具有重要的战略意义。近几年，随着我国经济持续高速发展和对外开放不断扩大，现代物流发展很快。特别是我们调查的六省三市，是我国改革开放早，经济发展活力强的地区，也是我国物流发展迅速的地区。2002年，六省三市GDP超过6万亿元，占全国的比重超过60%；工业增加值接近2.5万亿元，占全国54%，物流成为经济发展的“助推器”。六省三市物流发展主要表现在以下

7、几个方面：（一）各级政府重视物流的发展，把物流作为经济发展的支柱产业或新的经济增长点。浙江、江苏、广东、山东、上海、北京、天津等省市普遍加强了现代物流发展的组织、协调和指导工作，一些省市领导都亲自抓物流工作，还建立了现代物流发展领导小组，制定了物流发展纲要或规划，以及配套的扶持政策。（二）一些制造企业开始积极引进现代物流理念，对企业物流资源进行整合，对企业内部物流流程进行改造。青岛海尔集团从1999年开始，将采购、仓储和配送职能统一整合，成立海尔物流推进本部，实行一体化供应链管理，每年降低采购成本5%，仓库面积减少88%，库存资金减少63%，覆盖全国的配送时间不

8、超过4天。不少制造企业还