广东省网上办事大厅中山分厅【荐】

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1、广东省网上办事大厅中山分厅（平台二期）项目软件部分建设项目用户需求书1、项目基本要求（1）采购内容：本项目的建设是在现有广东省网上办事大厅中山分厅的基础上，以确保中山分厅系统平稳运行为前提，启动“广东省网上办事大厅中山分厅（平台二期）项目软件部分建设项目”，完成《2014年拓展完善省网上办事大厅中山分厅工作方案》的建设任务。（2）本项目的服务期为1年。2、项目用户需求2.1中山分厅功能配套改造需求2.1.1业务需求根据《2014年拓展完善省网上办事大厅中山分厅工作方案》内容，为加快推进中山分厅的拓展完善项目建设。中山分厅需

2、要配合省网上办事大厅完成以下工作目标：（1）提高已进驻事项网上办理质量。简化办理程序，缩短审批办理时限，切实减少办事人到现场次数，在民生热点服务、改善营商环境等有关事项的网上办理取得突破，达到网上深化率、网上办结率、网上申办到现场次数的目标要求。（2）配合省厅平台前置系统，按规范要求实现统一的业务咨询、结果查询、星级评价、服务投诉等功能，做到分厅办事过程和结果数据与省厅同步。按照省厅建设规范，结合行政服务中心等信息化需求，进一步拓展完善中山分厅系统，推进构建中山分厅与实体办事大厅相结合的行政服务体系，加强与省厅互联互通，推

3、进配套系统建设。（3）按照广东省市民个人网页建设指南要求，建设开通市民个人网页，推动我市办事人账户实名认证，实现分厅与省厅平台账户互认。（4）按照事项通用目录调整完善进驻事项。按照标准规范要求完善本部门应进驻事项信息、办事指南和业务手册，落实本部门行政审批标准化规范化要求，系统需要根据审批事项通用目录对各局的网上办理事项进行调整，因此系统配备了灵活的信息定制与调整的功能。系统的运行维护人员需要根据审批事项通用目录的调整，对在网上进行审批的事项进行相应的定制和调整工作。（1）围绕“三率一数”，完善网上办事大厅效能测评体系，促

4、进网上办事质量提升。三率是指网上深化率（即网上办事深度），网上办理率（网上申请办理事项占总办理事项的比例），服务满意率（由申办人进行星级评定），一数是指完成办理事项需要到现场次数。（2）加强监督考核，各级监察部门负责网上办事大厅建设和运行效能监察。1.1.1建设内容1.1.1.1中山分厅栏目及服务事项后台改造由于目前中山分厅需要按照省网上办事大厅的标准进行栏目的展示和事项的办理，因此中山分厅需要在原来基础上，对系统栏目和服务事项进行改造，使中山分厅符合省网上办事大厅建设规范。1.1.1.2办事过程信息改造根据《广东省网上办

5、事大厅中山分厅建设规范》中山分厅必须按照其规定的要求，将审批事项的办事过程信息与省大厅进行对应改造。因此中山分厅要对整个系统的办事过程信息进行改造，使审批过程符合与省网上办事大厅的规范要求，各审批环节数据符合与省大厅进行数据交换的字段规约。1.1.1.3用户实名制改造对现有个人用户认证模块进行改造，使用户可以对个人帐号进行实名制认证。中山分厅系统需要对原本的登录方式进行调整，将中山分厅登录与市民个人网页的登录进行整合，市民在登录中山分厅后跳转到市民个人网页不需要重新登录，可直接获取中山分厅的登录信息。1.1.1.4办理量统

6、计为加强管理部门对事项网上办理情况的监管，系统需要提供办理量统计功能。使管理部门通过该统计功能可以查看到目前中山分厅的事项办理情况。1.1.1.5业务情况数据上报为实现围绕“三率一数”，完善网上办事大厅效能测评体系，系统根据用户需求，需增加业务情况数据上报功能。使各业务部门能够通过该功能分阶段将自己部门的事项办理情况汇总至管理部门。管理部门可以通过这些数据进行统计分析。1.1.1.1部门监察员页面根据用户需求，系统需增加部门监察员功能。使各部门的监察员能够查询到本部门的审批事项办理的监察情况。系统从电子监察系统中获取监察信

7、息，在该页面中进行展示。1.1.1.2对接省标准规范流水号根据《2014年拓展完善省网上办事大厅中山分厅工作方案》要求，大力推进行政审批和社会事务服务事项标准化及业务流程优化工作。行政审批标准化是规范行政审批程序、提高行政审批质量、提升行政审批效能的重要的基础性工作。推行行政审批标准化，可以最大限度地降低审批过程中人为因素的影响，为实现依法行政，建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的行政管理制度提供保证。当前，我市正大力推进新一轮的行政审批制度改革，制定和实施行政审批标准是当务之急。审批事项流水号统一标准化是行政审批

8、标准的重要组成部分，不仅有利于行政审批事项的管理和有效实施，而且有利于行政审批信息系统建设，有利于数据统计、分析和应用，满足信息系统互联互通和资源共享的需要，是开展行政审批标准化工作的关键基础标准之一。为了使事项的办理更加规范化，并与省网上办事大厅加强对接，需要对在线办理的行政审批事项和社会服务事项进行