河北省公用事业服务专项提升行动方案

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1、河北省公用事业服务专项提升行动方案（征求意见稿）根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见》（冀办发[2010]36号），为全面提升我省公用事业服务水平，按照省委、省政府的决策部署，从2011年到2013年，在全省范围内开展供气、供热、供水和公交等公用事业服务专项提升行动。具体方案如下：一、目标任务供气行业：改变城市燃料供应结构，逐步向天然气为主发展，以优质清洁能源取代成本高、污染大的能源，设区市燃气普及率达到99%以上，县（市）燃气普及率达到70%以上。设区市管道燃

2、气比重达到80%以上。供热行业：大力发展以热电联产为主，大型区域锅炉为辅的集中供热，改善城市环境，提高居民生活舒适度，采暖期供热温度要确保16℃以上。全面推进供热计量改革，设区市集中供热普及率达到80%以上，热计量收费面积达到30%以上。供水行业：加快城市供水设施建设，拓展供水服务范围，全面提高饮用水水质，出厂水9项水质单项合格率和管网水7项水质单项合格率达到95%以上，管网压力合格率达到97%以上。公交行业：加快公交场站等基础设施建设，进一步优化公共交通运营结构，公交出行分担率7石家庄、唐山达

3、到30%以上，其它设区市达到25%以上。万人拥有公交车辆石家庄、唐山、邯郸达到18标台，其它各设区市达到15标台。行业优质服务：燃气灶前压力合格率100%；供热温度达标合格率95%以上，管网抢修及时率100%，公交车辆运行正点率达到90%以上。车厢整洁合格率100%，投诉办结率达到100%，服务满意度100%。一、重点工作（一）加快基础设施建设，提升基础设施水平。供气行业：积极利用天然气，天然气长输管线沿线城市要加快天然气设施建设，全部实现天然气供应。已经实现天然气供应的城市要扩大天然气使用范围

4、，提高天然气使用比重，优化能源结构，改善城市大环境质量。对使用年限超过15年的和有严重安全隐患的燃气管道，各地要制定管网更新改造计划，按照步骤进行更新和改造，提高燃气供应系统的安全性。在部分城市的边缘地区和远离长输天然气管线的地区，因地制宜发展压缩天然气供应，提高燃气普及率。供热行业：积极制定集中供热专项规划，发展以热电联产集中供热为主导的城市供热体系，设区市单台容量在10吨/小时以下、县级市单台容量在4吨/小时以下的分散式燃煤小锅炉要全面关停。积极探索利用太阳能、风能、地热、沼气等清洁能源，建

5、立新型能源体系，大力开展供热系统节能技术改造，提高能源利用效率。全面推进供热计量改革，所有新竣工建筑、大型公共建筑和进行热计量改造后既有建筑，要全部取消7按面积计价收费方式，实行按用热量计价收费。县级市和10万人口以上县城要全部出台供热计量价格及收费办法，开展供热计量收费试点，试点面积不低于50万平米。供水行业：加快城市水源地、供水厂、供水管网等基础设施建设，保障供水能力。抓好水源地保护，严格禁止一切在饮用水水源保护区内污染水质的活动，避免水源污染。实施水厂技术改造，提高供水水质，集中式饮用水水

6、源地水质全部达标。加强供水水质检测机构建设，积极引进先进的检测设备，增加检测项目，提高检测水平。推广水质在线仪表应用，提高供水水质的监测水平和出现异常情况的快速反应及处理能力。公交行业：积极推进“公交优先”，建立适应城市可持续发展的高效优质的公交系统。整合现有公交资源，优化公交经营模式，调整公交路网布局，提高公交出行分担率，改善公交车档次，提升公交服务质量，形成安全有序、方便舒适、快捷高效、质优价廉的公交体系。建立城市公交财政补贴机制，对城市公交公司承担的社会公益职能（老年人、残疾人、军人、离休

7、干部免费乘车，学生、成人持月票优惠乘车）和完成政府指令性任务所增加的支出进行财政补贴，确保城市公交行业正常运转。以公交客流集中区域为重点，重点建设片区公交枢纽，形成以公交专用道为纽带，以公交枢纽站为龙头的现代化公交换乘体系，全面提高公交运行效率。（一）细化行业服务标准，提升行业服务质量。一是细化燃气、供热、供水服务标准。72011年各市行业主管部门要集中组织相关服务单位学习河北省《供热行业服务标准》、《燃气行业服务标准》和《供水行业服务标准》，并在日常管理和服务过程中认真贯彻执行。在省级服务标准

8、的基础上，各市都要根据本地实际情况和行业特点，制定本市的燃气、供热、供水行业服务标准规范，在文明举止、入网办理、收费经营、运行管理、应急处置、投诉处理以及管理监督方面进一步细化提升。供热行业重点要在温度保障、测温服务、计量收费、停热退费等方面进行提升；燃气行业重点要在开户申请、运行保障、泄漏抢修、入户安检等方面进行提升。供水行业重点要在水质安全、水表检定、停水处理和临时供水等方面进行提升。二是抓紧制定公交服务标准。将规范公交服务，提升服务水平纳入三年上水平工作内容，从老百姓不满意的地方抓起，从改