论农民工合法权益的保护(学士论文)

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1、论农民工合法权益的保护论农民工合法权益的保护渤海大学翟贺男引言农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者，它是中国在城市化过程时期出现的一个特殊的劳动者群体。农民在城市务工，不仅给家乡带回了资金和技术，而且对城市生活起到了拾遗补缺的作用，大大加快了中国的城市化进程。与农民工所做出的贡献形成鲜明反差的是他们在城市所遭受的各种歧视，其合法权益经常遭受侵害。农民工的合法权益受到侵犯，已经带来了严重的社会问题，引起了社会的广泛关注。目前许多学者对农民工合法权益受损的原因和对策进行了研究，但大多从法学角度进行分析，因此本文拟从经

2、济、社会、政治及法学的角度对农民工合法权益受损进行研究，以期对保障我国农民工的合法权益尽一点微薄之力！一、保护农民工合法权益的必要性（一）保护农民工合法权益有利于社会主义和谐社会的构建农民工也是构建和谐社会的一支重要力量，他们在经济上为社会创造了宝贵财富。“我国在20世纪最后20年年均9%以上的经济增长率中，流动劳动力的贡献率占1.5个百分点。”[1]农民工的收入也是农民增收的主要来源，农民收入提高，将增加农村市场的张力，对扩大内需有显著的拉动作用。农民工在消除城市文明与乡村文明隔阂中架起了桥梁。农民工不仅是社会主义物质文

3、明的建设者，而且是社会主义精神文明的传播者。农民工在农村对城市文明进行传播25论农民工合法权益的保护，有助于提高人口素质，变革农民观念，传播现代文明,有利于城乡物质交流、文化交流、信息交流，改变我国长期形成的城乡二元经济和社会结构，使城乡经济、文化同步发展。在城市，他们以艰苦奋斗、吃苦耐劳、淳厚朴实的言行感染和影响着久居城市的人们。在农村，他们把现代都市里的生活方式、思想观念、管理手段、科学技术带回家乡，一改农村闭塞沉闷的传统文化。许多农民工己成为家乡物质文明和精神文明建设的排头兵。农民工这一群体在城市中属于弱势群体，他们

4、从事城里人不愿干的“苦、脏、累、险”的职业，却无法被城市所接纳，他们的权益以不同的方式遭到侵犯，但很难以用正当的途径挽回损失。“社会学理论认为，利益被相对剥夺的群体对获益群体怀有敌视仇恨心理时，社会就潜伏着冲突的危险,犹如经济学上的“水桶效应”。”[2]社会风险最容易在承受力最低的社会群体身上爆发，从而构成危及社会稳定和影响社会发展的一个巨大社会隐患。实践也已证明，一个弱势群体得不到基本保障的社会，一个社会弱者遭到忽视甚至歧视的社会，不可能是一个稳定的社会。所以，帮助农民工减轻来自经济、社会、心理的压力，维护他们的合法权益

5、，这是维护社会稳定促进社会协调发展和可持续发展的基本保障，有利于构建社会主义和谐社会。(二)保护农民工合法权益有利于城市化建设流动人口促进了城市劳动力市场的开发。进城农民工与城市人形成激烈的就业竞争，有利于人力资源市场化配置机制的形成和发展，形成了庞大的劳动力市场。同时，城市艰苦行业吸纳了大量青壮年农民工优化了城市人口结构。25论农民工合法权益的保护“当前我国农民在推动城市化建设中己成为不可缺少的力量，有数据显示:我国己经有1.3亿农民离开土地，有超过9000万的农民开始在城镇稳定的生活。”[3]农民工为城市建设发展和为方

6、便市民生活等做出了举足轻重的贡献，许多农民工长期依托城市，在城市工作和生活，甚至将家属也迁入城市，实际上己经基本完成了城市化。农民进城务工，一方面弥补了城市建设中劳动力的不足，促进了城市第三产业的发展，加快了我国城市化建设的步伐。另一方面，也使很多率先开放的沿海城市在很长时期内保持着低劳动成本的竞争优势。这也是农民工支持我国工业化进程的重要形式。我国过去发展工业是从农业中获得支持主要是建立在农业产品基础之上的，即通过工农业产品的“剪刀差”从农业中获得资金支持。我国现在发展工业化和城市化依然从农业和农村中获得支持，只不过这种

7、支持改变了形式，由产品转为劳动力。大量农民工涌入城市，以比城市劳动者低得多的报酬，为城市发展和工业化做着贡献。这实际上也是一种“剪刀差”，是城乡劳动力报酬方面的“剪刀差”。正如我们所看见的，城市里的一栋栋高楼大厦，一条条宽阔的马路，一座座雄伟的立交桥，都主要由农民工施工建造的，在工厂车间里的流水线上劳动的一线工人大都也是农民工。上至星级宾馆，下至市井排挡，都有农民工的身影，大凡城市里最脏、最累、最苦、最险的工作大都是农民工在做。广大的农民工己经成为我国城市化和工业化的方方面面不可或缺的力量。每当春节前后农民工们返乡后，城市

8、里就要出现无人送煤，无人卖早点的情况，“民工荒”25论农民工合法权益的保护现象也说明城市越来越离不开农民工。农民工的大规模流动，是劳动力资源在城乡地域之间和社会产业之间重新配置的过程。虽然他们暂无城市户口，但他们流入城市后从事非农产业，带来了城市功能的进一步完善和城市化水平的实际提高。（三）保护农民工合