加强服务体系建设加快中小企业发展的对策研究.doc

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1、加强服务体系建设加快中小企业发展的对策研究近年来，我市紧紧围绕“工业兴市”的战略目标，始终坚持“抓小扶大，抓优扶强”，着力扶持中小企业加貂快发展，使其成为了全市经济社会发①展的重要力量，为全市经济总量跨上肿新台阶做出了较大贡献。据统计，我Ⅴ市现有中小企业XXX户，占全市企觚业总数的99.9%，在国家现行3肝9个大类行业中，涉及32个工业大兢类，形成了机械加工、橡胶化工、药彼业药械、纺织服装、食品加工等五大伸支柱产业。2008年，我市实现工麦业总产值226.8亿元，其中中小贱企业产值194.6亿元，占全部工萎业总产值的85.8%。为进一

2、步加痦快我市中小企业发展，实现中小企业经济可持续发展，我们以深入学习实践科学发展观活动为契机，就我市中赵小企业服务体系建设现状、存在问题谊进行了调研，并立足XX现有资源和纥产业基础对下一步工作进行了探析。岬一、我市中小企业服务体系建设现〕状行政效能不断提高，中小企业发ㄧ展软环境不断改善。全市上下对“工族业强市”认识更加统一，成立中小企尽业领导小组，实行市级领导和部门联筌系企业制度，及时解决企业发展的困芊难；先后制定《关于工业强市的实施殚意见》、《关于深化工业强市战略加骆快企业发展的实施意见》、《规模工授业企业考核奖励办法》以及工业

3、招商依8/8引资等一系列政策文件，创新管理方衾法，实行目标任务、责任主体、时间戮进度“三个量化”，落实重大项目矩旖阵式管理和项目例会制度，确保项目浞建设顺利开展；硬化目标考核，将中棼小企业发展纳入目标管理，形成了领ō导在一线带头、干部在一线落实、问庶题在一线解决、成绩在一线体现的“锭四个一线”工作格局。各涉企部门逐わ步树立“企业至上”的服务理念，简唠化办事程序，落实优惠政策，明确企邕业办事流程、所需资料、办结时限等莰，为入驻企业提供“一条龙”服务，寨初步建立起了“一个窗口对外，一个荷漏斗进出”的“一站式”服务体系。赴同时，广泛推行“首

4、问责任制”、“鄂服务事项全程代办制”、“限时办结ξ制”、“事项办理台帐制”等制度，旬对企业落地建设过程中的问题及时予则以解决，工作方式更为灵活多样，服份务质量和效率明显提高，工业发展环境明显改善。园区建设高速推进，承载企业发展的能力不断增强。市工业园区建设进入快速发展阶段。市工兕业园区顺利完成“三园整合”，沿X镧XX、XXX国道形成长约40公里的工业带，下辖XXX产业园、XX食品产业园、机电产业园、纺织服装偻产业园、XX产业园、XX农产品产味业园、XX中小企业园、XX汽配产业带“七园一带”。2008年，全裤市累计投入5.8

5、亿元资金完善园区槽基础设施建设，园区内聚集企业240户，在建项目33个，园区内聚集蛲规模工业企业88户，完成产值221亿元，增长61.5%，占全部规肠模工业的59.5%，率先建成“百鲂8/8亿园区”。XX工业发展区建设取得嚼突破性进展，已累计投入基础设施建四设资金2.06亿元，标准厂房、起玛步区骨干道路、安居工程和XX大道一标段已开工建设，已初选确定首期苏入园企业15户，总投资规模约29〕亿元。要素保障同步跟进，为企业长期高速发展添劲助力。全市日供佤水能力约3.5万立方米；变电站1碱5座，总变电容量587.2MVA菪；天然气年

6、供应量3万立方米；石油潴自动化新型油库1座，总库容量1.６4万立方米，加油站18座；移动、璃电信本地网交换设备总容量22万门，互联网出口宽带5G，电信用户超呓过18万户。工业土地存量较大，各盏主要乡镇及园区道路畅通；劳动力资重源丰富，全市输出和转移农村劳动力茨46万余人，产业工人11万余人，┨高新技术人员及中级以上职称850°0余人。特别是，随着国家投资拉动驯和全省灾后恢复重建工作的不断加快袅，XX相对资阳其它区所独有的区位Φ优势、交通优势、载体优势、能源优肖势、资金优势土地及劳动力资源优势及较为深厚的产业基础等均可为企业啕提供更

7、加有效的保障。推进融资机躅制创新，企业发展资金压力得到有效馊缓解。成立全资国有的XX现代工业投资发展有限公司，以土地资源配置拦方式，融资2亿元推进园区建设；不屯断深化“五方联动”，积极探索“六括方合作”；针对金融危机导致部分企业流动资金极度困难的问题，我们成聱8/8立了XX市中小企业信用担保有限公沣司，2008年为中小企业担保贷款楦1.5亿元，2008年12月组建噙了会员制担保公司—XX市投资担保鹅有限公司，已为中小企业担保贷款9盐270万元。融资形式的多元化，有效缓解了中小企业发展的资金需求。能二、存在的问题中小企业服务体е系

8、尚未健全由于缺乏健全的服务体妫系和服务机制，对中小企业服务体系拱建设的重要性认识存在差距，致使中颊小企业服务体系建设步子迈得不大，馁加之有关部门服务意识不够，中阻梗现象较突出，配套服务体系不完善，橄物流交易平台缺乏，难