把握十九大报告精神实质 提升机构编制管理水平心得交流发言稿.doc

《把握十九大报告精神实质 提升机构编制管理水平心得交流发言稿.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、把握十九大报告精神实质提升机构编制管理水平心得交流发言稿把握十九大报告精神实质 提升机构编制管理水平心得交流发言稿2017年10月18日，举贸世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重开幕，这是一次总─结过去、研判现在、谋划未来的大会瀵，是为实现中华民族伟大复兴而动员谋划的大会，也是标志着中国特色社翌会主义进入新时代的大会。习近平总衷书记作了题为《决胜全面建成小康社君会 夺取新时代中国特色社会主义伟帧大胜利》的报告。报告共分为十三终个部分，其中在第六部分“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”中明确要求“深化机构和行砷政体制改革。

2、统筹考虑各类机构设置妃，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源漾，形成科学合理的管理体制，完善国龠家机构组织法。转变政府职能，深化瘼简政放权，创新监管方式，增强政府只公信力和执行力，建设人民满意的服球务型政府。赋予省级及以下政府更多牝6/6自主权。在省市县对职能相近的党政司机关探索合并设立或合署办公。深化檀事业单位改革，强化公益属性，推进人政事分开、事企分开、管办分离。”帑，这充分体现了党对机构编制工作的应高度重视，为新形势下机构编制工作Δ指明了方向。一是行政机构改革方奏面。习近平总书记在十九大报告中指出“统筹考虑各类机构设置

3、，科学配罚置党政部门及内设机构权力、明确职蚓责”，为下一步政府机构改革明确了芹方向。这段论述，特别提到了内设机政构的配置问题，意味着政府机构改革檠不应停留在表面，更应深入到机构内颛部，优化内设机构的设置，破解机构合并后“两张皮”的问题。政府机构舞改革不应只是机构的整合，更应是职殚能的融合，通过内设机构的合理设置氚，提升机构改革的成效，这成为下一阼步政府机构改革的重点。“赋予省霰级及以下政府更多自主权”，为理顺愫机构上下级关系指明了方向。以往政砦府机构改革强调“职责同构”，下级耸在机构设置方面对照上级执行，在机6/6构改革时缺乏灵活性和自主性，导致┷忽

4、视了各地各级政府本身的特色和优蒋势，没能很好地因地制宜构建更加合赦理高效的政府组织架构。赋予省级及仰以下政府更多自主权必将提升机构改旬革的效力。“在省市县对职能相近煜的党政机关探索合并设立或合署办公粟”，为理顺党政关系提出了要求。目髫前，部分党政机关存在权责交叉的现勰象，过于强调党政分离的组织形式，式容易造成相互间推诿塞责，在一定程度上降低了行政效率，给经济社会发懈展带来不利影响。合并设立或合署办搅公有利于打破部门之间利益分割的格订局，有助于破解党政机构职能雷同、剃分工不清等问题。二是事业单位改枢革方面。“深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开

5、、事企分开榍、管办分离”，为事业单位改革明确嗅了方向。事业单位改革作为全面深化碑改革的重要组成部分，根本目的是促缵进公益事业发展，满足人民群众日益簖增长的公益服务需求，改革的重点是毓破除制约公益事业发展的体制机制障政6/6碍。十八大以来事业单位改革已取得煞明显成效，基本完成事业单位清理规钭范和分类工作，同时结合事业单位改汇革，撤并了机构、精简了编制，实现鄣了财政供养人员只减不增的目标。十旆九大报告指出了下一步改革的重点是糅强化公益属性，创新体制机制。当前揩正在进行的公立医院、高校人员总量舰备案制管理，科研院所法人治理结构⑻等改革已经为下一步的事业单位改革

6、於探出了路子。三是严控机构编制方炔面。“统筹使用各类编制资源”，为硝破解编制紧张的现状指明了方向。机构编制管理是国家行政管理的重要内睃容，对于提高工作效率，减轻财政负缝担，促进社会进步都具有重要的现实ㄕ意义。随着行政体制改革的不断深入魔，机构编制管理的弊端也日益显现。铺机构编制管理仍以“人治”、“经验陬”为主，缺乏有效的科学性，导致编婷制资源分配不均，部门之间存在忙闲氅不均的现象，一些部门迫于工作需要锛，不得不引进大量编外人员。因此，魂如何科学配置各类编制资源，是推进溯行政体制改革的关键环节。报告中提乙出编制资源统筹使用的思路，将有力蛎的破解这一难题。

7、6/6四是“放管服”榛改革方面。“转变政府职能，深化简鉴政放权，创新监管方式”，为继续深化“放管服”改革提出了要求。简政喜放权的成效有目共睹，但与经济社会发展需要相比，差距依然存在，仍然韬需要持续放权打破阻碍创新创业的门嗽槛，加强监管维护公平竞争的市场秩序，优化服务为创新创业营造良好环瀛境。随着“放管服”改革的持续深入俅，提高放权含金量，切实转变政府职能成为新的改革重点。机构和行政我体制改革，是全面深化改革总体部署阑的关键点。高效合理的政府机构设置和行政体制安排，是建设社会主义现诼代化强国的重要组成部分，并将为经痊济、社会、文化、生态等领域深化

8、改褛革提供制度支撑。十九大报告突出⑻了改革这一主题，为机构编制工作提腺供了根本遵