全县“放管服”改革专项督查发现具体问题整改方案.doc

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1、全县“放管服”改革专项督查发现具体问题整改方案为认真做好国务院“放管服”改革专项督查发现具体问题整改落实工作，进一步推动我县“放管服”改革向纵深发展，根据X市审改办《关于做好国务院第四次大督查迎检准备工作的紧急通知》要求，制定如下整改工作方案。一、存在的问题及整改措施（一）事中事后监管方面1.存在的问题：重审批轻监管、以审批代监管观念仍未转变，主动监管意识不强。安全监管部门普遍存在对取得许可之后的生产经营单位行政审批事项的日常监督、行政处罚力度不够≡。整改措施：一是加大教莛育培训工作力度。认真组织禾开展安全监

2、管部门监管干部橼业务培训，组织监管干部通苊过自学、集中学习以及参加п全国安全监管干部网络集中碥轮训等方式，强化监管干部业务培训，让监管干部熟悉本部门权力清单以及安全生榀产法律法规，进一步提高安∠全监管执法水平。同时，积徐极安排人员参加上级业务部濑门或我县相关部门组织召开的行政审批业务培训会，提脾高行政审批相关人员的业务讨水平。二是依法依规开展安丁全监管工作。县安监局各股危室要按照自治县人民政府批遇复的年度安全监管执法计划━，认真扎实开展安全生产行政执法工作。要加大对已取殄7/7得安全生产许可证企业的事

3、帔中事后监管，重点对非煤矿┗山、煤矿、烟花爆竹和危险聋化学品行业企业进行安全检酱查，依法依规下达行政执法柳文书，及时排查整治各类安ゃ全事故隐患，对违法违规行贾为要依法依规予以立案查处，加大行政处罚力度。（责任单位：县安监局）2.湾存在的问题：基层监管力量ぢ不足，缺乏专业执法检查人罪员，日常检查工作量大与专隹业执法人员少之间的矛盾。整改措施：一是扩充专业执法检查人员队伍。各相关单扭位、在拟定2018年公务殁员或事业单位人员招聘计划瓶时，有针对性的招聘法律专业人员，扩充专业执法检查讽人员队伍。二是加强业务

4、培ф训工作力度。今后县编办针蚶对行政审批制度改革工作，轹定期召开业务培训会，提高芊本单位人员及各审批部门人詈员的业务水平。自治县各执铲法部门针对行政执法工作，图定期召开业务培训会，提高处各单位人员的执法业务水平嫂。三是组织参加执法考试。骋今后各单位积极组织本单位俨人员参加每年的执法人员考试，提高持证人员数量。（匚责任单位：县编办、各审批艰部门）（二）涉企收费清⒀理规范方面：部分有垄断地辙位的中介机构经营服务性收┘费高。具体问题如下：1.企业反映强烈的土地、规娈划、建设、消防、质检、林蝰业、交通等行政审批中

5、介服棚务收费项目，如可行性研究伲报告、施工图设计审查、竣蚺工验收报告、消防设施检测柒7/7合格证明、环境影响评价、谭安全评价、规划技术审查、轷勘测定界图及勘测定界技术臬报告、不动产测量、特种设狮备检验、林木采伐区调查设册计服务等实行市场调节定价豌的中介服务，收费标准较高寇。整改措施：加大行政审尚批中介收费指导工作。各单壁位、部门要强化服务企业意识，要充分利用日常执法监荥管、企业办证咨询的机会，广泛宣传法律法规，指导和运引导企业在办理中介服务时ォ要多了解、多咨询，尽可能镆选择资质高、服务质量好和骈收费合理的

6、中介机构。同时，，各单位、部门在日常监管发现存在中介机构收费标准嚷高、乱收费等问题时，要及幅时报告物价部门。（责任单ゴ位：县发改局、国土局、住建局、水利局、环保局、林芒业局、交通局、消防大队、王工商质监局、安监局等部门渭）2.部分行政审批部门康在清理涉企行政审批前置中懈介服务收费中不配合，不报懊或漏报，导致未能彻底清理黛。整改措施：一是公布审批事项动动态目录。按照自ょ治区或河池市下发的审改工作文件，县编办积极开展行政审批清理规范工作，并下荒发公布我县保留的审批事项蛐目录，对公布保留的审批事项一律按

7、照要求进驻政务大膺厅办理，不在目录中的事项伯一律不得实施，有效截止变褙相审批现象出现。二是公布源行政审批前置中介服务事项仕动态目录。按照自治区或河住池市下发的审改工作文件，麴县编办牵头开展行政审批前7/7置中介服务事项清理规范工聊作，县物价局牵头对行政审鄣批前置中介服务收费项目进踔行再疏理，发现有缺漏报行耪政审批中介服务项目的，督谚查有关单位及时上报相关资璎料，进一步完善行政审批中塾介服务事项目录。并及时下发公布，接受社会的监督，凡未纳入公布目录的中介服步务事项，一律不得再作为行羔政审批的受理条件，否则

8、，酣作为违规处理。三是开展涉符企中介服务收费项目清理工认作。县物价、财政等部门积鳟极开展涉企中介服务收费项⒁目清理工作，在政府网站公酗开实行政府定价涉企中介服蔫务收费目录，对实行市场调祧节价管理的中介服务收费完琢全由市场竞争形成，使中介偏服务收费项目标准进一步规威范。（责任单位：县物价局罾、财政局、编办、政务办、让各审批部门）3.大多数果中介机构服务收费实行市场━调价管理，实际收费标准多嫘由双方协商