全市中小学教师队伍建设情况调研报告.doc

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1、全市中小学教师队伍建设情况调研报告8月下旬以来，市人大教科文卫委员会前往我市五个县（区）、市教育体育局及7所中小学校，听取县（区）政府及其有关部门汇报，召开校长、教师座谈会，访询，对我市中小学教师队伍建设情况进行了调研。调研认为:我市各级政府贯彻落实《中华人民共和国教师法》，围绕建设区域教育高地目标，不断加大中小学教师吸引、稳定、培养、提高工作力度，着力落实教师队伍建设相关法规政策，着力推进教育人事任用与管理制度改革，着惹力加强师德师风建设，着力逞培养壮大骨干教师队伍，形鳜成了教育尽心用力、相关部门支持配合的良好局面，教静师队伍整体素质不断提高，埠为深化教育改革和进一步提

2、ひ升教育发展水平提供了师资┱保障。一、主要工作和成佃效（一）教师队伍建设法β律法规落实。落实了教师平赔均工资水平不低于当地公务员平均工资水平、县（区）⒃教师基础性绩效工资总量的10%用于发放乡村教师津贴、给中小学教师缴存五险刃一金等法律和政策规定。坚觜持了市级每两年评选并表扬榉奖励一次模范校长、优秀教牦师及优秀乡村校长、教师，圮县（区）每年表扬奖励优秀酌校长、优秀教师制度。（莨二）坚持把师德师风建设摆汇在教师队伍建设的首要位置耩。完善了师德师风考评和社篥会监督机制，坚持教师考核锦评价、岗位聘任、教师资格嶂证定期注册、专业技术职务焓5/5晋升师德师风“一票否决”制。（

3、三）不断强化吸引伏、稳定、培养、提高措施。市级建立了中小学直接考核逖引进市外具有中高级专业技郦术职务及研究生以上学历高ㄘ层次教育人才和免费师范生制度。坚持实施中小学教师闯培训五年规划和年度计划、彻《xx市骨干教师评选奖励办法》。全面实施《乡村教师支持计划(2016-2缓020)》。建立了乡村教师免费体检制度。周转房建蘧设基本解决了农村学校教师垠住房问题。各县（区）均建ビ立了边远农村学校教师补贴ズ制度，盐边县乡村教师补贴滑根据学校边远情况分别为每邴人每月500元、700元酏、900元和1200元。捷东区出台的《关于加强教育璀人才建设的十条措施（试行喷）》强化了引进优

4、秀教师、傀聘用专家型人才、评选表彰忠突出贡献人才、设立教育教邑学科研成果奖政策。县域内呒义务教育教师“县管校聘”笸管理制度改革逐步推进。专锻业技术职务比例向乡村教师弁倾斜的力度逐步加大。（鉴四）中小学教师队伍整体素跑质不断提升。截至2016胲学年度全市教师学历达标率胡：小学100%、初中100%、高中99.87%。露教师学历提升率:小学专科予以上96%、初中本科以上莓89%，高中研究生以上8目%，比2011年分别提高勇14.4%、7.7%、4埚.4%。各级各类骨干教师占专任教师比例比“十一五＝”时期提高7个百分点。农彗村教师学科结构不断改善。二、主要困难和问题5/5（一

5、余）结构性缺编问题突出。我市中小学教职工编制数由省雩上按标准核定。总体看，我钷市中小学编制数量足够，但崔实际存在结构性不足问题。锯农村几个或几十个学生的学嫜校多，需要超标准使用编制擗。发展农村寄宿制学校及农习村义务教育阶段学校实施营怛养餐计划后，学校管理和生傲活服务工作量增加，编制政略策却没调整，编制没增加。痕有的县（区）学校普遍存在教师兼职管理工作及用生均建公用经费聘用临时人员情况垒。另外，教师因病和年龄大杌不能工作或不能满工作量工钟作人员增多、二孩政策后产酯假教师增多，使学校占编不抱在岗或不全岗人员占到一定渍比例，也加大了编制不足矛伙盾。（二）偏远农村学校老师引进

6、难、留住难问题仍酩然突出。据统计2014—壤2016年期间，仁和区、楸米易县、盐边县流失到辖区蝈以外教师数占同期引进教师抿数比例分别达到18.5%埭、26.26%、41.9绷1%。（三）市直属学校晖教师补充面临“招不够”、舀“招不好”困境。2015年以来，我市严格执行川委杂办[2014]7号文关于ぱ市（州）属教育卫生事业单е位公开招聘专业技术和管理桉人员，“原则上应从具有2莳年及以上基层工作经历的人哌员中招聘”的规定。市直属鼬学校公开招考教师开始面临因报考人数达不到开考规定酽比例，一些急需学科不能开仓考因而教师不能及时足额补Ο充到位问题。目前，市直属瓢9所中小学校（含幼

7、儿园）临时代课教师就达到了41腐人。不仅如此，受政策限制拟5/5，市直属学校还难于补充到舒优秀大学毕业生，对我市中小学教师队伍质量的不良影娶响将是长远的。另外，受x摅x地域交通等条件制约，直ん接考核引进市外具有中高级籽专业技术职务及研究生以上耕学历高层次教育人才也很困恰难。（四）市级教师激励系机制弱化。2014年，根井据《关于取消机关事业单位罴专项工作奖励政策的通知》隳要求，我市优秀校长、优秀贤教师“表彰”制度调整为“饩表扬”，奖励金额减少并不槊再列入财政预算，由来源不陷稳定的教育捐助基金支出。三、建议（一）