某县落实“两个责任”存在的问题及对策.doc

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1、某县落实“两个责任”存在的问题及对策某县落实“两个责任”存在的问题及对策党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。十八届中央纪委三次全会则对落实“两个责任”进行了具体部署。这些政策要求对强化和落实“两个责任”指明了方向。一、落实“两个责任”存在的主要问题党的十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定后，XX县紧紧围绕Ъ党的十八大、十八届三中全庾会、十八届中央纪委三次全龌会和省、州纪委全会精神，┹认真学习贯彻习近平总书记黪关于反腐倡廉系列重要讲话风精神，深化改革，聚

2、焦主业悝，强化执纪监督，强化正风海肃纪，“两个责任”落实取得一定的成效，为XX跨越另新发展提供了纪律保证、凝痣聚了正能量。但也存在不少邯问题，主要表现在：伫一诶是思想认识不到位。部分乡含镇和部门对党风廉政建设主捉体责任和监督责任没有认真汛学习领会，没有搞清楚该负什么责任，怎样承担责任，欣甚至把党风廉政建设责任制店等同于其他单项工作，淡化驱了责任意识。有的领导干部骖认为党风廉政建设是纪检监麽察机关的具体业务工作，对结贯彻落实责任制满足于一般撰部署与要求，只是在年初党蘅11/11风廉政建设大会讲讲话、提眺提要求、口头表态、签责任眯书，认为这样就履行了第一畅责任，事后就很少过问

3、。州名、县两级党风廉政建设责任恕书里明确要求，党委每年至觜少要专题听取研究两次党风蓍廉政建设工作，但具体研究粗和推动党风廉政建设相关工作几乎没有落实一次，具体甍指导和检查落实就更少，形眩成年初开会说起来重要，年中落实做起来不重要。有的乡镇和部门领导认为主要工作就是要抓改革、促发展、位保稳定、抓业务，没有把反Ω腐败工作归入工作“主业”。个别领导干部认为党风廉岍政建设责任制是虚功，是软指标，只要安排人员在年底透做做资料应付一下就行了，涫工作上存在搞形式主义；有謇的党员干部认为党风廉政建ю设责任制是分管领导的事，ㄖ自己没分管就与己无关，对蟀党风廉政建设和反腐败工作姗不管

4、不问；有的还存在只要“业务成绩搞上去了就行，斯党风廉政建设抓不抓无所谓”等片面认识。XX县近几校年相继发生大坪乡、南沙镇领导班子集体腐败，前“腐般”后继，被“一锅端”，在全县乃至全州造成了负面影谌响，究其原因就是党政一把翠手不能够正确认识落实主体凉责任的必要性和重要性。十〉八届中央纪委三次全会明确腠要求，地方党委还有一项重恧要任务就是反腐败，要把抓伞改革、促发展、保稳定、反ぼ腐败一同归入党委工作的“驹主业”。二是落实责任不拓到位。作为党员领导干部，銮特别是各级各部门的“一把糨手”，勇于担当是职责所系11/11。但在抓党风廉政建设的实吹际工作中，有的领导班子和蟹领导干

5、部不作为、慢作为、汨执行不力、不敢担责，对领í导班子和个人所承担的责任怍没有具体化，没有刚性要求攉，缺乏程序性、保障性、惩勇戒性措施。有的认为严格执炮行责任制会得罪人，考核时抉会丢分，不愿得罪人。XX硇县虽然每年都由县委领导带颠队考核党风廉政建设责任制盲工作，但在考核结果评定时乒，不能严格按照评定标准进秣行评定考核，人情分、印象配分比较突出，背离责任制考核的初衷和效果；有的“老吼好人”思想突出，相互批评呐怕影响团结、自我批评怕失缙去权威，对一些党员领导干部存在的问题和消极现象不绝愿去问，不愿去管；有的在酽案件查办处理过程中，有畏难情绪，不敢担当，担心弄磊不好自己反而被打

6、击报复，喱对一些职责范围内的工作甚至当“甩手掌柜”，听之任密之；甚至是有的主要领导带飒头违纪违法，导致上行下效胄，管辖范围歪风盛行。XX嬷近几年从乡镇到村组一级干剞部截留、挪用、贪污惠农民生资金较为突出，最主要的原因就是党员领导干部执行筇责任制不力，甚至带头违纪鸫违法，贪图小恩小惠，把民生资金占为己有，侵占挪用呗各种专项资金当做习以为常锒的事，最后走向犯罪深渊，乏甚至引起群体性事件。三是监督检查不到位。实际工蔼作中，党政领导对落实责任蘸制只重形式，不管效果，满足于发发文、开开会，认为湘只要做到了这一点，自己在党风廉政建设方面就算尽到榫了责，履行了职，出了问题蛆，

7、不是我的责任，是下面的藜11/11事情，忽视了对党风廉政建设责任制的督促和落实；有氨的单位对廉政建设检查不认漤真，考评述廉流于形式，检布查不深入、不细致，多以被亻考核者口头和材料汇报为准罪，很难了解责任制执行过程阱中的真实情况。四是廉政闯教育不到位。近年来，我县笸从开展廉政“自省周”廉政重警句上墙面、上桌面、上书纣面，“弘扬廉政文化建设簋美丽XX”廉政书画主题展汰，廉政文化进农村送廉政书镘籍、光碟、建设廉政文化长廊，到开展廉政文化九进等靥活动，取得了一定的成效，稂但有的乡镇和部门力度不够绪、内容不深