某旗发展壮大集体经济经验材料.doc

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1、某旗发展壮大集体经济经验材料为了切实壮大XX村级集体经济，增强基层党组织凝聚力和战斗力，激发农村牧区发展活力，引导农牧民稳定脱贫，XX旗因地制宜、精准施策，以扶持嘎查村级集体经济发展建设为抓手，千方百计发展壮大嘎查村级集体经济。一、明确目标，精准施策，全面启动壮大集体经济工程XX旗坚持“村镇主抓、市场主导，因地制宜、分类指导，科学规划、明确目标，分类排队、梯次推进”的原则，精准施策，创新形式，多途径增加嘎查村级集体经济可嗽支配收入。为了加大工作力由度，积极争取自治区财政厅蜷专项资金支持该项工作。编抛制扶持嘎查村级集体经济发展三年规划，分批次、分年汆度逐步推进此项工作

2、。（觫一）2017年示范引领阶袢段。实施“示范带动”工程慈。XX旗在嘎查村级集体经淝济发展项目库中，选择“两袜委”班子凝聚力强、群众基嘤础好、有产业带动的嘎查村梓，将7个苏木镇、14个嘎辞查村纳入2017年嘎查村祗级集体经济发展项目村。到睡2017年底，使确定的1啼4个项目嘎查村的集体经济汞年收入达到10万元以上，瘫充分发挥示范带动效应，为徙推动嘎查村集体经济提供重十要支撑。（二）2018┕年至2019年巩固扩面阶癯段。对2017年落实的项暇目稳步实施，有效监管。同炬时利用2018年和2019年财政项目资金，积极整彳合其他涉农涉牧资金，贴息庥8/8贷款助力，以苏木镇

3、为单位扃，实现项目区全覆盖，每个龄苏木镇80%以上的嘎查村髀集体年收入达5万元以上。（三）2020年破零攻坚士阶段。到2020年，全旗收100%的嘎查村有集体收肱入，其中：第一、二、三轮惑项目嘎查村集体年收入20崦万元以上，第四轮项目嘎查篝村集体年收入5万元以上。二、创新工作思路，确保稳珈步推进（一）财政扶持资阎金实行周期滚动使用制，确屯保可持续大范围受益。财政兔资金实行周期滚动使用制。弓充分利用自治区财政厅给予壮大集体经济试点嘎查村的庋扶持资金，因地制宜，确定穰滚动使用的两种模式：投资模入股分红型和自主经营型。抠入股保本分红类项目的财政资金使用周期为一年，经营茹

4、类项目的财政资金使用周期松为二到三年。一个使用周期┱结束后，由苏木镇政府负责鲰收回，按项目规划，投入至仕下一个项目嘎查村。投资获巷得的收益，做为嘎查村集体又收入，由嘎查村“两委”班ツ子和村民理财小组负责管理亭，苏木镇经管站监管，确保泶集体经济收入科学、合理使用。其中：收益的60%做给为该嘎查村后续发展基金，镎继续投入到原项目中做为资踮金支撑，获得持续性收入；透收益的40%，按照“53陔21”工作法，可用于该嘎カ查村基础设施建设、公益事礓业发展、基层组织建设及贫枸困群体救助等社会事业。上鲍级补贴资金退出后，各试点烬嘎查村要有可持续发展的保障机制，利用积累资金，再劐8

5、/8整合其他项目资金，维持第┯一批试点嘎查村的持续稳定杩增收，不能出现断档。（ワ二）地方政府配套，形成资缁金合力，多措并举增强扶持靴力度。一是旗本级每年安排跑500万元至1000万元辔的配套资金，专门用于发展蔡壮大嘎查村级集体经济发展日工作。二是设立产业基金，盘提供贴（低）息贷款扶持。鳄年内设立5000万元的农牧业产业发展基金，发挥财政资金引导作用。每个项目甬嘎查村预计安排产业贴息贷痱款100万元左右。三是整烦合各类涉农涉牧项目资金，鲛集中力量攻坚。每年整合各再类涉农涉牧、现代农业、美浣丽乡村建设、“一事一议”趋等各类资金，在符合资金用身途的条件下，优先支付嘎查悟

6、村发展集体经济项目。四是婺政府采购优先考虑集体经济懒实体相关产品和服务。五是财税部门认真落实国家有关矶税费优惠政策，创优对嘎查闭村集体兴办或参股的各类经拊营性主体的办税服务。（浮三）建立项目资金的保障制∈约机制，确保资金安全高效伥运行。建立健全财政资金的安全风险机制，实行双保险词机制。第一道保险是资源、烫资产抵押。通过村集体或企郯业资产、合作社社员资产抵押等方式获得项目资金。一针个资金使用周期结束，财政踅资金安全回收。第二道保险兰是苏木镇干部联保，由苏木镇党委书记、苏木达（镇长执）、分管苏木达（镇长）、森组织委员联合担保，确保上氢级补贴周转资金万无一失。（四）

7、突出基层党组织领导阡核心作用，发挥基层的主观8/8颞能动性。充分调动嘎查村干部及农牧民的积极性，通过玺政策扶持、资金倾斜、市场播引导、参股分红等形式，调纛动他们的主动性，积极参与荸到壮大集体经济活动中来，嚷发挥基层广大干部群众的聪齄明才智，集中精力发展集体柱经济。（五）与脱贫攻坚诊工作紧密结合，让贫困户从喘中受益。以争取到嘎查村集鹑体经济发展项目资金的投资裕企业、合作社、养殖基地为媵载体，每年要解决该嘎查村榛5-10户贫困户青壮劳力的就业问题，带动贫困户增擒收脱贫。各包扶机关企事业胁单位主要领导要切实肩负起觅责任，亲自调研、亲自解决有关问题，各