乡镇民政干部队伍现状的发展要求　

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1、乡镇民政干部队伍现状的发展要求“以民为本，为民解困”的宗旨，昭示了民政服务社会，扶贫济困的本质。在构建社会主义和谐社会这一大前题下，欠发达地区的民政工作有自己的特色，但更多的是施助能力弱的困惑，越贴进基层，这种困惑越是浓烈。加强乡镇基层民政队伍建设迫在眉睫。一、近几年基层民政工作的变化全国第十一次民政工作会议召开后，全国各地的民政工作形势发生了深刻的变化。就湖南西部部的山区县市来说，主要要体现在三个方面：一是是社会救助体系建设初显显成效。城市低保水平不不断提高，运作规范有序序，在动态管理前提下实实现了应保尽保，缓解了了企业改制和破产给社会会带来的压力。救灾救济济有序开

2、展，受灾群众和和特困户的基本生活得到到保障。大病医疗救肋全全面启动，对缓解重病群群众的经济压力产生积极极作用。农村特困户救助助稳步推进，为建立农村村低保制度进行了有益的的探索。救浪乞讨人员救救助工作正常开展，外地地落难人员得到有效救助助。慈善事业逐步发展，，社会化捐助经常开展，，“爱心超市”有序运转转。教育、就业、司法、、住房等专项救助工作不不断加强。二是民政工作作重心逐步向基层社会管管理外延。党的十六大提提出构建和谐社会的目标标，着重点在于加大对弱弱势群体的扶持力度，促促进社会协调发展；十六六届五中全会又进一步提提出了建设社会主义新农5/5农村的基本方略，着重点点在

3、于加快农村发展速度度，促进城乡协调发展。。无论是构建和谐社会还还是建设社会主义新农村村，都把“维护民生”放放在首位，着重突出了农农村和城市基层组织在创创建活动中的重要作用。。民政担负着指导基层组组织建设的功能，构建和和谐社会理论提出后，这这一功能日显重要。此外外，优抚安置、地名区划划、民间组织、老龄、殡殡葬、婚姻登记等社会事事务性工作，在民政整体体工作中的份量也越来越越重。三是民政工作的社社会地位不断提高。民政政工作直接服务于基层，，服务于群众，通过近几几年的服务体系建设，民民政的服务质量和水平不不断提高，得到群众的广广泛认可。同时，民政积积极为党委政府分忧解难难，在

4、维护社会稳定中发发挥了重要作用，工作成成绩受到党委政府的高度度赞扬。二、基层民民政工作反映出的几个问问题民政工作的变变化，展示了民政工作积积极进取的一面，但在基基层具体的民政工作中，，也呈现出了不少的问题题：一是乡镇民政工工作事多人少，上面千根根线，下头一针穿。当前乡镇民政办普遍只只有一名工作人员，在编编制管理上虽为民政助理理员，但实际上很多民政政员还肩负了驻村、武装装、办公室、计生等工作作，综合估计，民政员只只有60%的精力能放到到民政工作上来，所以，，严格来说，各乡镇民政政员都是兼职的。乡镇民民政员的人事和待遇都由由乡镇负责，当上级部署5/5署的业务工作与当地中心

5、心工作在时间上有冲突时时，他们无疑会先完成当当地党委政府交办的工作作。也因为这个原因，在在财政较差的乡镇，民政政资金容易被滞留和挪用用。近几年民政工作量不不断增加，特别是救灾救救济、优抚、低保、农村村基层政权建设等工作，，直接深入群众，需要大大量精力同群众接触和交交流，但在实际操作中，，以民政员个人的精力根根本无法深入群众，所以以对群众真实困难的了解解浮于表面，一些调查走走访流于形式，各项民政政政策难以真正惠及千家家万户。二是基层民民政基础设施简陋，不适适应现代民政要求。不深深入乡镇，难以了解基层层民政办公设施现状。在在很多地方，民政办都是是一房一桌一椅一柜子，，不但

6、设施简陋，而且非非常陈旧，在这样的办公公环境下，上级一浪高过过一浪的打造“数字民政政、现代民政”的呼声，，都会“牛入泥海”。虽虽没有一样入时的办公设设施，但民政办的工作责责任不轻，工作要求不低低，所以乡镇民政员会付付出更多的艰辛和努力。。受通讯条件的限制，为为了报一份简单的报表或或材料，部分民政员需要要往返上百公里，有些甚甚至第二天才能返回。在在这样的工作条件下，对对民政员“素质不高”或或“工作效率不高”的指指责是不切实际的。三、对今后民政工作的的几点建议1、加加强乡镇民政工作力量，，主张推行条条直管5/5从构建和谐社会的目标出出发，民政工作只能加强强不能削弱，但民政

7、工作作担负的职能和乡镇民政政的地位极不相称，推行行条条直管势在必行。一一是推行条条直管具有现现实基础。当前乡镇大部部分站所都由县级部门垂垂直管理，其人、财、物物都不归乡镇节制，如国国土、林业、公安、计生生、财政、房管等等，从从加强民政工作的角度出出发，我们也可以而且有有必要争取条条直管，乡乡镇民政员也都由县局直直管的要求。二是推行条条条直管可以杜绝民政资资金被滞留和挪用，从而而提高民政资金的使用效效率。民政资金在乡镇被被滞留和挪用的现象比较较普遍，这主要是因为乡乡镇财政紧张，民政办缺缺乏独立性，在明知资金金被挪用的情况下，无法法坚持自己的立场，推行行