乡镇非法采砂采矿工作整改方案　

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1、乡镇非法采砂采矿工作整改方案XXX乡非法采砂采矿工作整改方案XXX乡位于XXX县西北部，距县城X公里，乡域面积X平方公里，耕地面积X万亩，辖X个行政村，户籍人口X人，X山东麓，纯山区乡镇，南北狭长，群众居住分散。境内省道X路贯穿南北，交通便利。XXX乡为严厉打击非法采砂、非法采矿行为，保护生态环境，确保XXX乡天蓝、水清，特制定如下整改方案。一、存在问题XXXX乡河道、矿山基本情况况XXX乡是X河、XX河、X河三大流域的发发源地，境内河流交错，，有大小河流X条，河内内砂石资源丰富；XXXX乡属浅山区乡镇，地下下矿产极其丰

2、富，金、银银、铜、铁、铅、锌、镁镁、氟石、萤石、灰硅岩岩造景石遍布X个行政村村，而且储量极大，极具具合法开采价值。河道道、矿山现状及非法开采采的危害性1、目前状状况。目前，受利益驱动动，非法采砂活动反弹严严重。据统计，已经有220多家在偷偷生产。加加之建筑市场回暖，对砂砂石的需求量越来越大，，非法采砂活动有更进一一步扩大的严重趋势。人人民群众对此反响也越来来越大，可以说，又到了了非整不可、重拳出击的的时候了。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创5/5、危害性。。一是严重影响河道防洪洪安全，一旦暴雨来

3、袭冲冲刷势必造成水土流失和和泥石流，冲坏房屋和田田地。二是严重损害了桥桥梁、道路、防洪堤等基基础设施。三是非法开采采后在河道内、田地里留留下许多深坑，埋下了安安全隐患，甚至会造成人人员溺水死亡事故。四是是严重破坏了生态环境，，因取土、挖砂、滥采，，掏蚀地基，造成大量山山林植被破坏并失去再生生能力。五是非法采砂对对资源的无序开采和掠夺夺性开采，低价贱卖，已已经造成河道和坡头砂石石资源的严重浪费。六是是流失国家税费，不但国国家的砂石资源被白白占占有，而且流失税费。据据估算，仅砂资源税一项项八年来就损失上亿元。。七是影响社会稳

4、定。因因非法采砂引发的社会矛矛盾越来越多，告状、上上访、打架时有发生，带带来许多不稳定因素。以上现状形成的原因分析析1、利益驱动。非法法采砂是一项投资小、见见效快、效益高的活动。。据调查，一个砂石场，，一天12个小时能获纯纯利润1万多元，因此极极大地刺激了一批非法开开采者。这些非法开采者者，有当地的也有外地的的，有群众也有工作人员员，有雄厚资金的也有背背景极为复杂的，有乡村村的也有省市县的，管理理难度相当大。如有的晚晚上挖废料、选砂，白天天停工；如有人晚上在政政府门口放哨，或在执法法人员必经路口放哨；如如还有人在必经路口

5、设路路障，防碍执法；如有人人不但主动联系外地半挂挂运输车辆，而且为超限限超载车辆保驾护航；如2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创5/5如非法生产场点供电问题题长期无法从源头上断绝绝等等。2、长效机制制未建立。虽然县委、政政府和县直相关部门进行行了整治，但由于是专项项活动，没有建立起长效效机制，县职能部门鞭长长莫及，其派驻在乡的站站所执法人员少，力量有有限，单独执法和小兵团团作战，执法力度和执法法效果不理想，专项活动动一结束，一些非法采砂砂者又开始行动，无法从从根本上制止非法采砂行行为。3、乡党委、政

6、政府无力监督。从区域管管辖的角度看，XXX乡乡党委、政府应该承担起起保护河流、保护资源的的责任。但实际上，法律律规定了乡政府不具备执执法主体资格，没有执法法权，无力监督。其对站站所的管理，如对土地所所、工商所、电管所等也也只是限于在工作上提出出要求。二、整改目标标以党的十八大和十八八届三中、四中、五中全全会精神和习近平总书记记系列重要讲话精神为指指导，以《中华人民共和和国土地法》、《中华人人民共和国矿产资源管理理法》、《中华人民共和和国河道管理条例》、《《中华人民共和国环境保保护法》、《中国共产党党纪律处分条例》等法律律

7、法规为依据，统一思想想，提升认识，部门联动动，形成合力，对XXXX乡辖区内非法采砂、非非法采矿等行为进行严厉厉打击和依法取缔，确保保国有资源得到有效保护护，确保生态环境得到有有效治理，确保长效机制制发挥作用，确保人民群群众生命财产安全不受损损害，真正实现XXX2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创5/5乡乡天蓝、水清、林绿。三、整改措施整改工作作分四个阶段，时间自22016年7月1日至22016年X月X日。第一阶段：宣传发动，登登记上报。主要完成制定定方案、建立组织、成立立队伍、发布公告、外出出宣传、

8、召开动员大会、、由村组上报辖区采矿点点、加工点，汇总上报情情况等前期必要工作。第二阶段：自查自纠，，边查边改。由XXXX乡政府组织，对凡属已已上报并属本次治理范围围的加工点、采矿点，一一律切断生产生活电源。。‚由治理工作队统一受受理证件举证，转交相关关部门核实认定，并公示示认定结论及治理意见。。对合法矿权及加工点，，