关于规范村委会换届选举工作的建议

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1、关于规范村委会换届选举工作的建议民政部门是负责村民民自治工作的职能部门，，村委会换届选举工作是是今年我们民政部门工作作的重点。在村委会换届届选举工作中，各地民政政部门要当好党委、政府府的参谋，充分发挥职能能作用，承担起村委会换换届选举的日常工作。要要深入基层、深入村组、、靠前指导、跟踪观察，，具体指导村委会按法律律法规规定的程序组织选选举。对在村委会选举中中发现的问题，及时汇报报，及时处理，保证选举举工作顺利进行。要督办办本行政区域内的选举进进度，认真受理群众来信信来访，不要把矛盾上交交，防止因处理不及时、、不

2、认真甚至不公正、不不合法而激化矛盾，引起起群众越级上访、集体上上访。一、在村委会换换届选举中需要重点把握握的几个政策法规问题（一）关于延期换届的问问题。《**省村民委员员会选举办法》规定：““村民委员会每届任期三三年，届满应当及时举行行换届选举。因特殊情况况需要提前或者延期换届届选举的，由村民委员会会提出申请，村民会议或或者村民代表会议讨论通通过后，经乡级人民政府府报请县级人民政府批准准；县级行政区域内所有有村民委员会提前或者延延期换届选举的，县级人人民政府应当报请省人民民政府批准。”**办发发〔2014〕38

3、号文文件规定：“因特殊情况况需要延期换届选举的村村，经县（市、区）党委委、政府批准后，报省委委组织部、省民政厅备案2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6案。”这里的特殊情况是是指：因重大自然灾害或或突发事件导致换届选举举不能如期进行；因各种种原因造成村民委员会选选举无效、需要重新选举举的；村民委员会的设立立、撤销、范围调整已经经启动尚未完成的；省村村“两委”换届领导小组组办公室认定的其他特殊殊情况。特殊情况解除后后要及时组织换届；因各各种原因造成村民委员会会选举无效、需要重新选选举的，

4、应当在宣布选举举无效之日起三个月内进进行。经县级人民政府批批准“村改居”，并于年年底前能完成改制的，可可以纳入2015年居委委会换届。（二）关于于选民登记的问题。《***省村民委员会选举办办法》规定：年满十八周周岁的村民，不分民族、、种族、性别、职业、家家庭出身、宗教信仰、教教育程度、财产状况、居居住期限，都有选举权和和被选举权。并且明确登登记范围为三类，一是户户籍在本村并且在本村居居住的村民；二是户籍在在本村，不在本村居住，，本人表示参加选举的村村民；三是户籍不在本村村，在本村居住一年以上上，本人申请参加选举

5、，，并且经村民会议或者村村民代表会议同意参加选选举的公民。在前期选民民登记工作中，由于有的的地方选民登记工作不细细不实，对户籍在村的外外出务工者或不在本村居居住的村民没有逐个联系系征求意愿，存在漏登的的现象，对这一类对象，，各地应在选举前，按照照户籍名单逐一核对，确确保联系到人，对前期漏漏登且本人愿意参加选举举的，要依法进行登记。。对在村工作一年以上的的户籍不在村的大学生村村官，应按照第三类对象象进行登记。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6（三）关关于提名候选人的问题。。《**省村

6、民委员会选选举办法》规定：“村民民委员会成员候选人，应应当由登记过半数参加选选举的村民直接提名，按按得票多少的顺序确定候候选人。”不能以召开开村民代表会议的形式提提名或确定候选人。必须须坚持过半数登记参加选选举的村民以召开村民会会议或村民小组会议的形形式，实行一人一票直接接提名的原则。（四））关于一个候选人能不能能同时确定为两个职位的的正式候选人的问题。我我省村委会选举大会普遍遍采取的是一次性投票选选举村委会主任、副主任任和委员的方式，一个村村委会成员候选人只能被被确定为一个职位的正式式候选人。根据法律规定定，

7、提名或确定正式候选选人中至少要有一名妇女女候选人，确保在村委会会成员中有妇女当选。（五）关于正式候选人人退出及等额选举的问题题。候选人不接受提名的的，应当在候选人名单公公布之日起二日内向村民民选举委员会提出书面意意见，候选人出现缺额的的，按照提名得票多少的的顺序依次递补。确因该该职位只有一名正式候选选人的，可依法实现等额额选举。这里需要重点强强调的是，等额选举是在在确实没有其他候选人的的情况下实施的，简单地地直接将村党组织书记、、委员作为村主任或成员员的唯一候选人进行等额额选举，这是不符合《村村委会组织法》关于

8、选举举村民委员会实行差额选选举的原则，必须纠正。。否则造成选举不成功，2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6，需进行另行选举。而因因这种情况造成的另行选选举，后期的选举工作很很难开展，影响也不好。。二、下一步在村委会会选举中需要注意的几个个问题（一）认真抓好好重、难点村的选举工作作。”重点村”和“难点点村”虽然占比不大，但但在选举整体工作中的影影响不小。要加强