市公管局2016年度工作总结及2016年工作计划.doc

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1、市公管局2016年度工作总结及2016年工作计划一、2016年主要工作今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市公共资源交易监督管理局以体制机制改革为契机，围绕市委、市政府工作大局，充分履行公共资源交易监督管理职能，通过优化平台、拓展领域、健全制度、强化监管、提升服务，全面提升了市场建设管理和服务水平。今年1-10月份，交易中心共完成交易项目579项，交易金额42.33亿元，资金节约率9.36%。分项目看，工程招投标168项，中标金额41.31咿亿元，资金节约率9.35仳%；政府采购411项，实３际采

2、购金额1.02亿元，霍资金节约率8.62%。预蝶计全年交易金额可突破50蔗亿元。加强制度建设，完由善交易规则。一是出台了《貔关于构建公共资源统一市场㈥，加强公共资源交易监督管暾理的意见》和《铜陵市公共诸资源交易监督管理办法》等勐文件，明确了公共资源进场索交易的范围、标准和程序，岈进一步规范了投标人、供应入商、招标代理机构、专家评螳委的从业行为。二是制定了馘《小额施工和服务项目监督管理暂行办法》、《公共资痴源交易特殊业务审批暂行办嚏法》等40多份制度性文件孢，基本涵盖了项目进场、信经息发布、专家抽取

3、、开标评嫣标、交易监管、投诉处理、减诚信体系建设等各环节；编嘬7/7印了《评审专家手册》、《社会监督员手册》和《铜陵搋市公共资源交易文件汇编》起。三是拟定了《铜陵市房屋和市政工程施工招标文件范龄本》等各类规范性文本，并已于8月1日起在全市范围ぶ内推行使用，从制度层面有︾效防止了以往市场存在的诸僦多不规范行为和现象发生。艄创新服务方式，提升工作邝效能。一是建立小额工程、搜服务项目企业备选库。通过焰公开招标的方式面向全国择皎优选择建筑、市政、绿化、耗装饰等企业150家，对2幞016年8月1日—20

4、1橱6年7月31日内的小额工ち程、服务项目将采用在库中プ随机抽取或现场抽签的方式栉确定中标单位，自8月21榈日已完成23例小额工程摇民号，此项工作已进入常态化孺。二是实行会员登记管理。面向全国征集信息库会员，嬗凡工程承包商、货物和生产总销售企业、服务类企业均可加入会员信息库，经审核合陋格的入库企业可在全市公共妄资源交易活动中享受投标报裎名、资格原件免检、标书下阼载、网上缴费、政策法规咨耶询等综合服务。目前，经审核入库企业已达230多家鲂。三是实行投标保证金集中孚管理。已于8月1日起对全证市进场

5、交易项目的投标保证冲金实行统一集中管理。同时癫，为确保投标保证金的安全赎提交和及时退还，通过招标龊方式确定徽商银行铜陵分行为交易中心投标保证金代理惫服务银行。拓展交易领域骢，完善市场功能。一是扩大噩交易范围，丰富交易品种。鹁在进一步优化建设工程招投尚7/7标和政府采购业务的基础上嗝，国有土地使用权出让已经龆进场交易，截止目前，已完成四宗地块国有建设用地使霞用权的拍卖出让和一宗地块娄的挂牌出让，总成交金额1弛3.86亿元；涉诉资产、膑户外广告、公房租赁、国有杆资产拍卖等各类产权交易即愧将进场。医患

6、纠纷调解、专项资金绩效评价、广告经营吟权、民生保险等政府购买社澈会中介服务首次进入交易范⒁围。二是完善市场功能，提报升信息化水平。对大楼进行洳了整体改造，交易市场面积︾约2800平方米，共分为窗口区、开标区、拍卖区、烦评标区和办公区五个区域，鲒网上交易、专家管理及自动臃抽取、电子竞价、OA办公僳、全方位监控五个信息化系趣统，目前市场改造已基本完成并投入使用。评审专家网上注册平台已开通，网上缴蔗纳投标保证金系统、建设工健程网上招投标系统和政府采毂购系统建设均已完成，已初澎步实现业务受理、制作标

7、书糌、审核文件、场地安排、网著上报名等业务流程的网络化璁操作。强化督查力度，净素化市场环境。一是加强诚信塞体系建设。加大对市场主体不良行为的信息管理，出台蝣了《市公共资源交易违法行＜为记录公告实施办法》，及时公布“黑名单”，严禁无─信不法者进入市公共资源交й易市场，今年以来已对全市嗉建筑市场22家项目监理单位、4家招标代理机构、3名评标专家和1名投标人的翌不良行为挂网通报。二是积极引导社会力量参与监管。聘请市人大代表、政协委员１、党风党纪监督员以及社会衬各界人士参与对公共资源交﹁7/7易

8、项目开评标等活动现场监禄督及对招标代理机构、业主锖单位、评委委员会在项目实琏施过程进行监督。三是加强沪标后监管。建立了标后约谈守，对3000万元以上重大披项目，关系国计民生的重要耍项目，小额工程遴选项目中濯标单位进行标后约谈，督促香招标人、中标人履行合同，刮督促监理方切实履行职责。曦二、2016年工作安排014年，市公管局将以党③的十八届三中全会精神为指鲳导，紧紧围绕市委、市政府泮工作部署，以深化公共资源铡交易体制机制改革和工作创坦新为动力，以规范公共资源交易市场秩