总工会关于税务代征工会经费情况的调研报告.doc

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1、总工会关于税务代征工会经费情况的调研报告工会经费是工会组织赖以生存和发展的经济命脉，是工会组织履行职责、切实维护职工权益的物质基础，也是工会组织开展活动的前提条件。随着我国经济体制改革的不断深入，工会面临的任务日益繁重。而工会经费需求量的增大和经费收缴的严重不足，已成为当今制约工运事业发展的一个较突出的矛盾。原有的工会经费收缴模式主要是靠工会财务部门去收缴，费时费力，已不能适应新形势发展的需要。为走出工会经费收缴工作的困境，各地纷藓纷实行委托税务部门代收工镜会经费的收缴模式。通过委杭托代收，可减少环节，简化虐程序，提高效率，便于企事象业单位上缴经费，同时

2、有利于工会干部集中精力搞好工痢会组织建设，顺利开展活动，维护职工合法权益，更好淝地为企事业发展服务。但是卞，如何运作委托税务代收工会经费工作，才能收到预期Υ成效?这是我们必需考虑的厦一个问题。我县总工会实行蕨税务代收工会经费的几年来蝤，在各级工会组织和地税部甚门的共同努力下，突破了多年来工会经费征收工作的瓶辨颈，使工会经费的征收有了霄一个大的飞跃。工会经费总窗量增加后，对工会各项工作憝的促进有了质的提升，这是施不争的事实。但是，我们对呲那些近几年成立的股份、私营企业进行了一些调查，发蕤现工会经费委托地税代征后罢，有喜有忧。特别是目前存砌6/6在

3、的种种欠缺和不尽如人意镁的地方，应该引起我们深深粥地思考。一、工会经费收Ы缴原有模式存在的主要问题长期以来，工会经费主要靠厮各级工会依法去收缴的，随挈着整个社会经济形势的发展奴，这种模式越来越显示其不蛉足：1.国企工会经费增辟长空间有限。企业改制后，渲国有企业工会经费收缴率一禧直较高，其工会经费增长空枝间不大。而随着非公有制企目业的蓬勃发展，对非公企业镑工会经费的收缴成效却不甚佳。由于过去种种原因，我↓们对非公企业不上缴工会经费问题没有采取有效措施加辊以解决，成为影响工会经费郊收缴增长的主要障碍因素之砂一。在实行税务代收之前，孽我县非公企业工会经费的

4、收Р缴几乎为零，大多数非公企称业甚至不知道成立工会要上ó缴工会经费。如何制定带有沌刚性措施的收缴政策，确保Ц非公企业的工会经费收缴工冬作得以正常开展，是摆在我悬们面前的一个严峻的课题！2.一些企业恶意占用工会柏经费。这些企业虽然在税前锎列支了工会经费，但往往挪枫作它用。有的税前计提了工流会经费，但不上缴，也不拨珑给同级工会，目的是为了偷﹁逃避税；有的将税前计提的︻工会经费采取挂帐的形式，却不用于工会开展活动，严婉重侵害了工会的利益；有的灾行政领导独揽工会经费的使用权，使工会经费独立成了百一句空话；有的不足额计提掇工会经费，截留工会经费的檑事情也时有发

5、生。如何依法槁规范企业上缴工会经费行为怜，使工会经费能真正用于维掸6/6护职工权益工作，是工会财轶务管理工作中遇到又一大难吗题。3.非公企业工会组荫织建设相对滞后影响了工会拔经费收缴工作。近几年来，锣我县的非公企业蓬勃发展，路但组建工会工作却未能跟上蚤步伐，非公和私企工会经费笏收缴困难重重。4.基层胞工会干部的素质制约工会经鞣费收缴工作的开展。由于企帷业改革改制后，一些原来的┻国有和集体的中、小企业被便改为民营企业，其工会组织呗受到较大削弱，单位财务人枯员变动频繁，人员素质、业傅务能力以及协调能力参差不畏齐，且工会财务体制未能及瞑时理顺，使得工会经费收缴

6、梭工作举步维艰。二、积翔极推进工会经费地税代收运︴作模式工会经费实行由地蹩税机关代收，使工会经费收赶缴工作在纳入法制化轨道上已又前进了一大步。县总工会裣从实际出发，与县地税局密ッ切配合，全力推进地税代收瀹工会经费，取得了一定成效戌。1.为规范地税代收工狱会经费工作，除财政拨款的行政事业单位外，凡在县区狯域内所有建立工会组织的各锘类企事业单位及其他经济组朔织以及正在筹建工会组织的啪各类企事业单位都纳入了代町收范围。2.统一地税代↓收标准。工会经费由单位财馍务部门按全部职工工资总额弦的2％计提，再按计提金额毪的40%上解县总工会。即筘保证工会经费足额解缴，

7、又蘼6/6为基层工会开展活动提供了侏资金保障。3.突出工会攻经费管理的独立性。工会经船费委托地税代收，工会经费〉收缴主体仍然是工会组织。三、工会经费委托地税代征蕖后的存在的问题1.税务错代征后，形成了地税部门和刿县总工会的直接关系，再下环级工会组织失去了同企业的融关系，也失去了经费来源。2.地税代收工会经费未严翌格按照工资总额的多少计收祜计缴，使工会经费大量流失。3.地税介入孕征收工会经费后，企业的工会组织及经营者只和税务部测门接触，给工会入企工作造成很多不便，也让企业经营馇者造成建立工会组织就是为砘了收费的错觉。四、如何爹做好工会经费地税代收工作

8、吴的几点思考一是实行税务鲡代收工会经费，必须明确经蜗费收缴的主体仍然是工会。寥实