资源环境审计若干基本概念辨析　

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1、资源环境审计若干基本概念辨析资源环境审计若干基本概念辨辨析【摘要】根据对中国知知网的检索，辨析了环境审计计、资源环境审计、自然资源源资产审计、自然资源资产离离任审计、自然资源资产负债债表的概念，分析了其内在联联系，进而分析了以上概念演演化的内在规律。【关键词词】环境审计、资源环境审计计、自然资源资产审计、自然然资源资产离任审计、自然资资源资产负债表一、引言资源环境审计起始于西方上上世纪70年代的环境审计，，1992年以来，美国、英英国、加拿大、澳大利亚等国国家的政府环境审计都得到了了快速发展，许多国家已经有有较成熟的资源环境

2、审计指南南。我国20世纪90年代初初才开始起步，国家审计署在在1998年开始设立农业与与资源环保审计司，以后研究究成果和审计实践项目逐年增增多，审计的领域从生态环境境审计，逐步拓展到土地资源源、矿产资源、水环境、大气气污染、工程建设环保审计。。学术探讨逐步由资源环境审审计的本质、职能扩展到环境境、假设、动因、逻辑起点、、理论体系、审计方法、审计计模式等，从对职能和本质的的认识上看，我国已经形成了了“管理工具论”、“监督论论”、“监督鉴证评价论”、、“免疫系统论”、“国家治治理论”等观点。但是基本名2016全新精品资料-全新公

3、文范文-全程指导写作–独家原创11/11名词用法并不一致，从发展历历程上来看，大致经历了以下下几个演变阶段：1.环境境审计研究根据对CNKII文献检索的结果，自19991-2015年，篇名严格格包含“环境审计”的论文文共计1184篇，近几年呈呈逐步上升趋势，研究范围基基本上都是围绕着环境审计的的定义、环境审计的动因、逻逻辑起点、基本问题、理论结结构、环境绩效审计的方法等等理论问题进行规范性研究，，基本上没有进行案例研究或或实证研究的论文。2.资资源环境审计研究根据CNNKI上检索的结果，19998-2015年，篇名严格格包含

4、“资源环境审计”文章章有153篇，2009年以以来趋于增多，平均每年233篇。研究内容主要包括我国国资源环境审计的定义、对象象、定位、成效、问题和对策策，也有人研究了资源环境的的价值评估问题、评价体系和和审计方法体系。研究对象和和方法逐步趋于务实和具体，，概念和定位也更加清晰。3.自然资源资产离任审计研研究013年，党的十八届届三中全中提出“探索编制自自然资源资产负债表，对领导导干部实行自然资源资产离任任审计”。2年以来，根据CCNKI上检索的结果，篇名名包含“自然资源资产审计””的文章有10篇，篇名包含含“自然资源资产离任

5、审计””的有61篇，短时间内研究究范围就覆盖了自然资源资产产离任审计的目标和本质、主主体、内容、对象、范围、方2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11方式方法，研究主要是针对如如何在实践中开展该种审计的的问题。如：自然资源资产离离任审计的目标是什么？谁来来审？审谁？审什么？怎么审审？4.自然资源资产负债债表研究根据CNKI上检检索的结果，2014、20015年共计发表篇名包含““自然资源资产资产负债表””的文章有60篇，分别探讨讨了自然资源资产负债表目标标和定位、编制路径、负债确确认问题、货币计量

6、问题、格格式问题等，但是如何编制仍仍然有很多问题等待解决，主主要的困难在于货币计量问题题、负债确认问题和信息获取取问题。根据上述研究文献献显示，有关资源环境审计曾曾经出现过环境审计、资源环环境审计、自然资源资产审计计、自然资源资产离任责任审审计、自然资源资产负债表等等若干概念，这些概念有何区区别与联系？其发展演变的内内在逻辑为何？解开这些疑问问，澄清这些概念并探索其中中规律，对于深化资源环境审审计理论研究和审计实践都是是很有必要的。二、环境、、资源环境及其相关审计的概概念区分和联系百度“环境境学”的解释是“环境是相对对于中心

7、事物而言的。与某一一中心事物有关的周围事物，，就是这个事物的环境。环境境科学研究的环境，是以人类类为主体的外部世界，即人类类`赖以生存和发展的物质条条件的综合体，包括自然环境境和社会环境。环境具有多种种层次，多种结构”。《辞海2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创11/11海》“环境”一词解释为“围围绕着人类的外部世界，是人人类赖以生存和发展的社会和和物质条件的综合体”，包括括自然环境和社会环境。可见见环境是相对于中心事物而言言的。根据马克思的人化自然然观，在人类生活的地球上，，人是主体，是中心，自然是是

8、客体，是对人类有用的环境境。所以，以人类为中心，其其周围的自然存在就是人类生生存的环境，包括各种资源、、空间、媒介以及人类的创造造物，这可以理解为广义的环环境；狭义的环境是人类的生生存空间和媒介，如空气、水水等。但是，如果把中心定义义为生物资源，那么环绕生物物的周围事物就是生物的生存存环境