野马川镇水井湾煤矿典型材料

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1、实施村企互帮互助实现共同和谐发展———野马川镇车浪村水井湾煤矿构建和谐矿区先进材料水井湾煤矿进驻野马川镇车浪村后，在具体的发展实践中，以调整村企利益格局为核心，创新工作载体，搭建沟通平台，建立完善了“突围利益纷争、平衡利益格局、注重利益分配、推进利益一体”的利益协调机制，逐步形成“共融、共建、共享、共生”的新型村企关系，实现了村企和谐发展。一、突围利益纷争，强化统筹，村企共融村企矛盾的核心是利益。为此，水井湾煤矿统筹建立科学处置机制，有序化解村企利益冲突，营造了村企和谐发展环境。（一）统筹和谐发展，避免村企直接冲突客观地讲，车浪村

2、虽位于赫章县野马川镇东大门，且326国道和即将建成的毕—威高速穿境而过全村行政区域，交通便利，生态良好，环境优美。但是一直以来没有产业为支柱，全村3.9平方公里,辖5个村民小组390户1434人，其中有劳动力1003人，有基本农田995亩（其中田356亩）,2009年全村人均占有粮食仅有245公斤5，人均纯收入仅为2345元。从农业上讲,车浪村是一个穷村。属于传统的农业村，村民一直依靠传统的农业种植养家糊口，工业产业经济和农业产业经济几乎为零。从工业上讲，车浪村又是一个富村。车浪村位于赫章县煤炭资源富集的野马川向斜带中央，煤炭资源

3、十分丰富（以正在修建的毕—威高速为例，车浪隧道掘洞不到100米就见整方的煤炭）。这就决定了村、我双方是互利互补，和谐共生的，分则两伤，合则两利。通过统筹和谐发展，避免村企直接冲突，建立矿区和村民利益互补的方式，缓减了村民和企业两个利益主体之间的直接利益冲突，既保障了村民的合法权益，又为企业化解了后顾之忧，营造了发展的宽松环境。（二）开展“爱心进村活动”，帮助群众和谐发展水井湾煤矿进驻后，就与车浪村“两委”5建立村企互帮互助的机制，明确双方的责任与义务，共谋发展。一是我方为村提供致富信息、筹集启动资金、开展实用技术培训和技术指导等，

4、帮助村民发展投资少、风险小、见效快的致富项目和特色产业；村对我方在发展过程中所需的土地、劳动力等资源，都想尽一切办法加以解决。二是我放积极吸纳村民进矿就业、任管理员等，帮助提高村民的工资性收入。三是我放每年向涉及占地的农户无偿供给1.5吨民用煤炭，对其他村民用煤优先供给；同时教育引导职工要支持村级发展，不做不利于村发展的事，不说不利于村发展的话，营造和谐的社会氛围。四是我放在村开展献爱心活动，切实帮助村完善基础设施建设，同时帮助解决贫困家庭的就医、就学等实际困难。五是我方积极为村运输车辆优先提供原料产品运输、煤炭运输等业务。我方通

5、过开展献爱心活动，帮助村发展公益事业，2010年年初出资4余万元协同赫章县水利局修建了4个蓄水池，拉通40#水管1000余米，受益群众涉及2个组500余人。二、平衡利益格局，夯实载体，村企共建坚持用发展来解决发展中出现的问题，着力搭建企业履行社会责任的机制平台，实现以工哺农、以矿养矿、以矿惠民，构建长期相对平衡的村企利益格局。（一）开展“劳务共建”，实现让利于民过去，一些企业存在“花钱买平安”现象，而最终事与愿违，“花钱出力不讨好”。企业通过转变帮扶方式，给予本地村民“务工优先权”，结合村民个体差异合理安排劳动岗位，进行“以工代赈

6、”，既实现了村民就地就近转移就业劳动致富，又解决了企业的用工问题。通过劳务共建，既增强了业主的社会责任感，又实现让利于民。（二）开展“夯基共建”，实现基础惠民基础牢固才是村企双方加快发展的关键。如何建立相互信任、共同发展的和谐氛围一直是我方十分关注，同时也倾注了大量心思的问题。为此，我方与村“两委”提出5共建工作要具备四种精神，即饮水思源的感恩精神、互相理解的换位精神、推进发展的负责任精神、合作共赢的团队精神；要坚持四个原则，即找路子不堵路子、搭台子不拆台子、挑担子不撂担子、把关子不卖关子；要落实四条措施，即多主动少被动、多沟通少

7、指责、多务实少务虚、多抓日常少抓突击；要实现四个目标，即经济同发展、工作同推进、成果同享用、形象同树立。从而确立了我放推进村企和谐的主体地位，为村企共建，构建和谐奠定了坚实的基础。截至目前，全村未发生一起到县以上的厂社矛盾集体上访和越级上访。三、注重利益分配，搭建平台，村企共享发展成果共享是构建和谐村企关系的核心。我方找准统筹城乡、矿区和谐发展的切入点，以改善民生为共享平台，积极推进村民共享改革发展成果。（一）拓展村企流通领域，实现资源共享　一是村“两委”安排村民到我矿工作，我方安排煤矿管理人员到村指导村发展经济。二是我方与村“两

8、委”互动，在与对方抓好党建工作的同时，支持对方的生产经营工作。三是双方的同志要及时准确地将对方的困难和想法反映给自己所在的原单位，加强村企沟通协调工作。四是每月召开一次村企党组织沟通协调会议，将双方部分干部列为联席会议成员，研究解决村企一些亟需解决