生态城市规划建设的中国范式（专业论文）

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1、【文章编号】1006－3862(2013)12－0069－07生态城市规划建设的“中国范式”李浩(中国城市规划设计研究院邹德慈院士工作室，北京，)【摘要】结合对中国生态城市研究发展历程的分析，从当代生态城市理念被西方所主导的内在原因、博大精深的中国古代“生态城市”智慧、“资源节约、环境友好”的低碳、生态发展基本国策等方面，讨论了中国生态城市规划建设的“自主性”问题;进而针对中国特殊的资源条件、地理格局、体制环境、社会背景和发展阶段等基本国情，提出了以“中国范式”思维推进我国生态城市规划建设的基本要义:有序推进、因地制宜、

2、安全至上、返朴归真、部门协同、政府转型、引导消费、文化传承。【关键词】生态城市;规划建设;自主性;“中国范式”【中图分类号】TU984【文献标识码】A时候，不少人们逐渐开始怀疑:低碳，究竟是大国间政治博弈的牺牲品，还是平民百姓可以期待的生存方式?它是不是欧美等发达国家企图用温室效应给发展中国家的发展权戴上一副沉重的道德枷锁?［1］也就是所谓的“低碳阴谋论”。那么，我们真的有必要建设生态城市或低碳城市吗?因此，认识和讨论生态城市规划建设的“中国范式”，不仅是大国崛起时代背景下摆脱中国思想对西方理论的依附状态、寻求中国“主体

3、性”的自尊需要，同时也是针对中国具体国情，推动日益兴起的生态城市规划建设真正走向深入和实效、切实应对和解决中国特殊问题的现实需要。当前中国城市发展已进入重大转型期，生态城市建设迎来前所未有的机遇期;经过国内外学者长期的理论积累，有关生态城市建设的技术方法已趋于成熟;同时，大量的生态城市规划建设已积累了丰富的实践经验，这就为生态城市规划建设“中国范式”的建构提供了现实可能性。引言0范式，即“可以作为典型的形式或样式;模式”(《现代汉语词典》)。所谓“中国范式”，完全是相对于国外而言。本文的写作目的，旨在就中国生态城市规划建

4、设问题的一些特殊性进行探讨。讨论这一选题针对的问题和背景主要是:首先，众所周知，“生态城市”这一概念，属于从西方传入我国的“外来词”，本是一个中性的概念，与“城市”连用存在语义理解上的困难:难道还有“不生态”的城市吗?尽管生态城市概念目前已甚为流行，但一些专家学者仍持批判态度。一方面，对概念的理解直接关系到城市发展目标的选择及规划对策问题:什么样的城市是生态城市?它与绿色城市、宜居城市、低碳城市、和谐城市、可持续发展城市等诸多类似概念有何区别?应如何规划?另一方面，使用生态城市概念本身即表明对西方文化的一种默许和任可，有

5、学者甚至认为，我们国家在该领域不断追随西方发达国家提出来的一些理念或口号，毫无话语权，乃至有失国家尊严①。其次，中国是一个发展中国家，经济总量虽然很大，但人均水平低，区域发展不平衡，即使连贫困问题尚需要花大力气去应对，是否已经到了建设“生态城市”的时机?尤其是当“低碳”概念越来越流行，以及提出“低碳城市”乃至“低碳城市规划”的关于中国生态城市规划建设“自主性”的反思11.1当代生态城市理念被西方所主导:原因探究从文献统计来看，生态城市研究在中国的兴起，基本上是1990年代以后的事情。最早提出这一概念，是1992年黄光宇先

6、生发表的《田园城市、绿心城市、生态城市》一文［2］。此后的20余年间，生态城市研究获得了飞速的发展(图1)。基金项目:国家自然科学基金资助项目(批准号:;)69城市发展研究20卷2013年12期UrbanDevelopmentStudiesVol．20No．122013生态城市生态城市浩:生态城市规划建设的“中国范式”李图1中国“生态城市”研究论文数量变化情况注:中国期刊网论文数量统计，检索项为“主题”(题名、关键词、摘要)，匹配方式为“精确”。从中国生态城市研究的发展历程来看，1990年代是十分重要的孕育期，而其中19

7、92年、1994年则是两个十分关键的转折点。1992年1月，邓小平发表南方谈话;1992年10月，中共“十四大”明确提出“建立社会主义市场经济体制”的改革目标。伴随经济体制改革的深入，城镇土地制度、投融资体制出现革命性的变化，城镇建设获得突飞猛进的大发展，各种城镇发展问题的出现也就十分自然。国务院在1992年批转建设部《关于进一步加强城市规划工作的请示》中，明确“严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针”，“加强对城镇发展的控制和引导，切实解决目前一些小城镇盲目建设、乡镇工业布局混乱、环境污染和土地浪费等问题”

8、，可看作是这方面问题的写照。而在1994年，国家发布《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》和第一个《汽车工业产业政策》(“国家鼓励个人购买汽车”首次写入国家政策)，深刻影响城镇化发展的住房、汽车等开始出现商品化、社会化的大发展，由于土地开发的热潮、城镇建设的突飞猛进、住房建设大潮的来临、机动化的大发展，城市中必然会