浅谈《消防员职业健康标准》的贯彻实施

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1、浅谈《消防员职业健康标准》的贯彻实施　1.引言　　随着经济社会的快速发展，我国已逐渐步入灾害事故的高发期，消防的职能范围不断拓展，灭火和应急救援任务不断加重。由于消防员所接触的职业危害因素具有多样性、不可预测性和复杂性，致使我国消防员牺牲、受伤、致残人数呈现出逐年上升的趋势，消防职业安全与健康越来越受到各级领导和全社会的普遍关注。2006年4月28日，公安部颁布了公共安全行业标准《消防职业安全与健康》（GA/T620－2006），并与2006年6月1日起开始实施。2006年7月，部消防局在公安部立项制定《

2、消防员职业健康标准》，随后又上升为国家强制性标准，经过三年多的努力，该标准已于今年10月26日由国家卫生部颁布，明年4月15日起将正式实施，填补了我国消防职业健康安全管理的空白。抓好《消防员职业健康标准》的贯彻落实，对保护消防员的安全与健康，促进消防队伍健康持续发展，提高战斗力有重要的现实意义。　　2.《消防员职业健康标准》的特点　　2.1适用范围广。标准在制定过程中，充分考虑了消防员这个特殊职业人群与一般职业人员的共性及其自身特点和我国消防队伍的体制特点，同时引用了《工业企业设计卫生标准》、《职业健康监

3、护技术规范》等18个现行职业安全与健康方面的标准，所依据的基础理论和采取的技术措施均是经过实践被认为相对成熟的理论和技术，吸收了职业健康监护、职业卫生评价、职业危害防护、基本职业卫生服务、职业健康促进等领域的最新研究成果，对消防职业有较强的适用性。标准不但对现役消防部队官兵适用，对地方政府专职消防队、企事业单位专职消防队的消防员，合同制消防员和志愿者消防员也适用，可以说，这个标准适用于所有从事消防员职业的人。　　2.2系统性强。首先，标准规定了消防员职业健康条件、健康监护、健康管理、健康保障、健康促进及健

4、康评估，对消防员的体格标准，健康检查的种类、指标和方法，防护装备的配备、管理和使用，医疗卫生服务内容、环境及设施，各种职业伤害和疾病的预防，健康评估的形式和内容等作了全面系统的规定。其次，该标准强调了消防职业健康管理机构的系统性,国家、省、市等各级消防组织都要设立职业健康管理机构，由消防组织的最高管理者统一负责职业健康的管理工作，最高管理者、管理者代表、部门领导、高层管理人员、管理人员和消防员等六个层面的人员共同组成管理机构并各司其职，确保对消防员职业健康进行全面系统的管理控制。再次,消防员职业健康实行的

5、是计划性、程序化管理,各级消防组织要有针对性地设立健康管理目标和指标，按照制定计划、实施计划和检查、监督、评价计划进行分阶段实施。健康档案等文件的归档、入库、移出、销毁、借阅利用、移交等都要严格按照病案管理的要求和程序执行。　　2.3科学程度高。标准强调了职业安全与职业健康的双重重要性。在职业健康条件中，除符合《应征公民体格检查标准》外，还针对消防员的职业特点规定了头颈部及人体外形适于穿着和有效使用个人防护装备、呼吸面罩吻合试验合格两项专项检查内容，并详细列出了不适合消防员工作的各种情况。该标准针对我国消

6、防投入相对不足，需要依靠消防员的年轻化弥补总体装备水平不高的实际，在体格方面的要求相对严格，基本高于国外同类标准。在运行模式上体现了持续改进的思想，通过评估、干预、再评估的螺旋式上升运行模式，在定期评估或事故评估中发现问题，进而提出响应的预防控制措施进行干预，对干预效果进行再评估，并进一步改善干预措施，实现各级消防组织对职业危害控制措施的持续改进。　　3.实施《消防员职业健康标准》的意义　　3.1有助于促进消防队伍训练和灭火救援的科学化。标准中规定的体能测试包括了6大类、15个项目的基础指标测试和体成分测

7、试。基础指标测试项目可以有效检验消防员的力量、柔韧性、爆发力、平衡能力和心肺功能，体成分测试可以全面了解消防员身体机能和健康状况，通过这些测试不但可以判断受试人员是否可以从事消防员职业，也可以指导消防队伍调整消防员营养结构、训练重点和训练强度，科学地提高消防员的体质水平。基础指标的测试方法包含了运动生理学的内容，对科学地开展训练、避免训练损伤有积极促进作用和现实指导意义。另外，常见有毒气体检测方法对科学实施抢险救援、防化洗消都有指导作用。　　3.2有助于促进消防队伍个人防护装备建设。标准规定了侦检装备、洗

8、消装备、基本个人防护装备和个人特种防护装备4大类、60种消防职业危害防护装备的配备和使用，对防护装备的性能和应达到的标准都提出了明确要求。特别是测氧仪、气体检测管装置、便携式气相色谱仪等侦检器材是目前消防装备配备标准中所没有的，这对完善个人防护装备配备标准，优化消防装备建设，指导消防员更好地做好安全防护必将起到积极的促进作用。此外，在实际工作中，个人防护装备的领用登记和报废还存在制度不健全、落实不严格等问题，防护装备使用时间和