我国农业险的发展

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1、我国农业保险的发展摘要我国是世界上农业自然灾害较为严重的国家之一，据不完全统计，2007年至2009年3年间，我国农作物受灾面积4500多万公顷，绝收面积490万公顷。从西南大旱到玉树地震再到最近的南方暴雨，巨灾频发威胁人民生命财产安全。这些事实都表明我国的农业体制并不完善，如何建立一个完善的农业险体系保证我国农民的切身利益是我国政府和人民应当尽快完成的任务。【关键词】：农业险灾害巨灾体系自改革开放以来，我国的农业一直呈向上发展的趋势。下图是我国自1978年至2005年的农作物播种的面积。图一由图可知，我国是一个农业大国，

2、农作物的播种面积广，种类多。但是我国的农业保险体系却并不完善，缺乏相应的法律去完善。农业险的大致分类如下：农业保险种职业保险养殖业保险粮食作物保险经济作物保险其他作物保险林木保险水果和果树保险大家畜保险小家畜保险家畜保险水产养殖保险特种养殖保险我国现已有的农业险有：农产品保险、生猪保险，牲畜保险，奶牛保险，耕牛保险，山羊保险，养鱼保险，养鹿、养鸭、养鸡等保险，对虾、蚌珍珠等保险，家禽综合保险，水稻、疏菜保险，稻麦场、森林火灾保险；烤烟种殖、西瓜雹灾、香梨收获、小麦冻害、棉花种植、棉田地膜覆盖雹灾等保险，苹果、鸭梨、烤烟保险

3、等农村保险险种达160多个，虽然如此，但是农业险真正在农村地区的投保率并不是很高。而且很多农民没有听说过农业险。这些事实说明了农业险需要政府的大力宣传及法律的强制保证农业险的普及。农业险因为其具有高风险、高成本、高赔付的“三高”特征，使一般商业保险公司很难涉足农险，必须依靠国家政策的支持。其实以上并不是农业险在我国没有得到很好发展的最主要原因，影响农业险在我国发展的主要因素是：一缺乏巨灾支持保护体系，二缺乏国家财政税收政策的支持力度不够，三目前尚没有关于农业险的专门法律。而在发达国家，政府对农业险的扶持政策还有保费补贴、税

4、收优惠、对农险经办机构给予经营费用补贴等。而农业作为一个国家的基础，对我国的税收，轻工业增加值等都有着很重要的影响。下图是用spss分析我国2003年至2007年的粮食产量与税收，工业增加值之间的关系。粮食产量与税收之间的关系ModelRRSquareAdjustedRSquareStd.ErroroftheEstimateChangeStatisticsRSquareChangeFChangedf1df2Sig.FChange1.868(a).753.6716457.97942.7539.14513.057aPredic

5、tors:(Constant),粮食产量bDependentVariable:税收粮食产量与工业增加值的关系ModelRRSquareAdjustedRSquareStd.ErroroftheEstimateChangeStatisticsRSquareChangeFChangedf1df2Sig.FChange1.905(a).820.76010189.16734.82013.64313.034aPredictors:(Constant),粮食产量bDependentVariable:工业增加值由上两图可以知道，农业与我

6、国的税收，工业增加值的关系密切，我们应当提高对我国农业的重视程度，建立一个好的农业体系，而建立一个完善的农业体系，农业保险是很重要的。农业险自2004至2010年的发展简述自2004年以来，党中央的一号文件都明确表示对我国农业保险问题的关注与重视，中国保监会先后在部分省市推进农业保险试点工作，按照“先起步，后完善，先试点，后推广”的原则，相继批准设立了一批农业保险公司。在一批公司采用的是相互保险制度。截至2005年上半年，全国农业保险费收入已达4.27亿元，超过2004年全年收入；到十月底，已达到6.07亿元，比去年同期增

7、长166%，标志着农业保险“新政”施行初见成效。但在农业保险试点中也暴露出一些亟待解决的问题，如缺乏巨灾支持保护体系、缺乏财政税收政策支持以及缺乏相关法律法规等。这有说明必须制定相关的农业险法律去完善农业保障体系。2007年起，我国开始推行由中央财政支持的政策性农业保险，保险金额由中央财政、地方财政和农户共同承担。2007年中央财政首次开始对政策性农业保险实施补贴。安排了80多亿元健全农业保险保费补贴制度。但2009年初春这项政策就面临尴尬的境地，我国北方超过3亿亩耕地被干旱所肆虐，其中重旱4996万亩。这次却少有保险公司

8、问津。2009年中央一号文件再次强调加快建设对农业再保险体系及财政支持的巨灾风险分散机制。国家对农业的高度重视。2010年又将夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间作为经济工作的主要任务。以上都说明了国家对农业险的高度重视。如何建立完善我国的农业险制度现在我国只实现了对农业险的政策性补贴，使商业保险开始