税务行政赔偿业务流程

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1、税务行政赔偿业务流程赔偿请求人提出赔偿请求一、业务流程图：政策法规部门受理审核政策法规部门领导对不符合赔偿条件的，应制作《不予受理决定书》主管局长受理？批准依法确认侵害事实，初拟方案政策法规部门对赔偿申请缺少必要资料的，应制作《限期补正通知书》受理审核政策法规部门领导批准主管局长制定赔偿方案请求人对赔偿有异议逾期不予赔偿作出不予赔偿决定自期间届满期三个月内提起诉讼赔偿机关败诉追究有关人员责任制作赔偿决定书政策法规部门对责任人进行追偿赔偿机关资料归档政策法规部门收档征收管理部门存档各级税务机关局二、流程描述：一、税务行政赔偿申请的受理（一）接受申请各级税务机关政策法规部门（

2、或岗）负责接收赔偿请求人因本税务机关及其工作人员，或者受本税务机关委托的组织或者个人违法行使职权，侵犯其合法权益造成损害的赔偿申请，并对《赔偿申请书》进行登记.如赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书，也可以口头申请，由税收法律服务岗位进行笔录。申请书应当载明下列事项：1、申请人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。2、具体的要求、事实根据和理由。3、申请的年、月、日。赔偿请求人在申请税务行政复议时，同时提出赔偿申请的，应当按照复议程序办理。赔偿请求人在税务行政诉讼中提出赔偿申请的，须按诉讼程序办

3、理。（依据：《国家赔偿法》第十二条）（二）受理范围税务机关及其工作人员在行使行政职权时，有下列侵犯人身权情形之一的，申请人有取得赔偿的权利：1、以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；2、造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。税务机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，申请人有取得赔偿的权利：1、违法实施罚款、没收财物等行政处罚的；2、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；3、违反国家规定征收财物、摊派费用的；4、造成财产损害的其他违法行为。（三）属于下列情形之一的，税务机关不承担赔偿责任：1、税务机关工作人

4、员与行使职权无关的个人行为；2、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；3、法律规定的其他情形。（依据：《国家赔偿法》第三、四、五条）（四）赔偿申请审查政策法规部门按照下列程序进行申请审查：1、确定行政行为是否违法，并是否给赔偿请求人造成了损害。2、确定赔偿义务机关。3、确定赔偿请求人。受害的公民、法人或者其他组织有权要求赔偿；受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿；受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿。4、确定同一项损害是否已经取得赔偿。5、确定是否符合法定申请赔偿期限。赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国

5、家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内；赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。6、申请赔偿的相关材料是否齐全。（依据：《国家赔偿法》第二、六、七、八、三十二条）审查完毕，政策法规部门提出处理意见,报政策法规部门领导审核，报主管局长审批。（五）赔偿申请处理根据主管局长的审批意见，政策法规部门对赔偿申请分别情况作如下处理：1、对不符合赔偿条件的，应制作《不予受理决定书》；2、对赔偿申请缺少必要资料的，应制作《限期补正通知书》；

6、3、对符合赔偿条件的，应当制作《受理通知书》。（六）工作时限从接收申请到赔偿申请处理应在15天内完成。（依据：《国家赔偿法》第十三条）二、税务行政赔偿案件的审查（一）调查案件事实从决定受理请求人的赔偿申请后，政策法规部门按下列事项分别向赔偿请求人、作出具体行政行为的组织和人员进行调查并对有关证据进行核实：1、损害事实及程度。侵犯人身自由权的，要调查核实限制人身自由的时间、地点、方式；侵犯生命健康权的，要调查核实身体伤害的程度、应当支付的医疗费、误工情况或丧失劳动能力的程度，造成当事人死亡的、要调查核实死者生前抚养的无劳动能力的人；侵犯财产权的，要调查核实处罚情况、财产的处

7、理情况等。2、违法行为与损害结果之间的因果关系。要调查核实损害事实是否是由本税务机关及其工作人员或者受税务机关委托的组织或者个人违法行使行政职权的行为造成，。3、税务机关的工作人员或者受税务机关委托的组织或者个人是否有故意或者重大过失。在审查过程中，赔偿请求人撤回赔偿申请的，终止赔偿案件的审查。（依据：《国家赔偿法》）（二）确定赔偿方案在对赔偿案件事实调查核实的基础上，政策法规部门按照下列方式和计算标准拟定赔偿方案：1、国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。2、侵犯公民人身自由的