浅谈和谐社区构建：以社区网格化管理为例

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1、浅谈和谐社区构建：以社区网格化管理为例摘要：随着我国社会形势变化，社区管理面临着新的机遇与问题，创新管理模式对于提高我国管理水平是非常必要的。在构建我国和谐社区建设过程中，网格化管理模式对于提高我国和谐社区建设有着积极意义。本文介绍了社区网格化管理的概念，分析了传统社区管理模式的弊端，并与网格化社区管理模式相对应，探讨了网格式社区管理的优势和特点，结合我国社区实际，指出了网格化管理的操作流程和积极影响，为我国社区管理提供了参考。关键词：和谐社区；网格化管理；创新目录一、社区网格化管理概述1（一）内涵1（二）特点1（三）优势3二、和谐社区建设存在

2、的问题4（一）传统管理模式弊端4（二）管理理念落后5三、网格化管理与和谐社区建设融合5（一）网格化管理与和谐社区建设可行性6（二）网格化信息工作7（三）网格化社区管理流程8总结10参考书籍11随着我国社会主义市场经济发展日趋成熟，社区管理面临着新问题、新形势，传统的社区管理模式难以适应社会发展态势。当前社区人口流动系数增加，信息统计工作繁重，以往依靠行政管理体制来维系的社区管理模式，与现阶段社区建设存在较大差距。因此建设和谐社区，必须立足于新措施、新模式。网格化社区管理模式的出现满足了这一需求[徐济益,张曙.对创建“三元一体”城市社区管理目标的

3、思考[J].桂海论丛.2008(02)]。网格化社区管理模式是我国数字技术应用领域的一大突破，在全世界处于领先地位。在构建和谐社区进程中，网格化社区管理模式是非常重要的措施。一、社区网格化管理概述（一）内涵社区网格化管理的出现与我国新形势下社区管理形势有着密切关联。通过研究学者对社区网格化管理的认知，可以初步得出社区网格化管理的定义。简单来说，[王莹.我国城市社区管理体制改革与创新探析[J].四川行政学院学报.2007(06)]社区网格化管理是一种把信息管理同社区管理融合为一体的管理模式。这种管理基于先进的信息管理技术，通过信息收集、融合、整理

4、的方式掌握社区构件，通过信息实时输送方式来进行社区管理。这种社区网格化管理能够保证信息传递准确性和高效性，实现全覆盖的社区管理模式。社区网格化管理模式推行推动了我国社区管理工作的有效开展，尤其是在社区卫生服务、社区治安工作等方面，发挥了积极作用。社区网格化管理“二、三、四”理论：11即“两级政府、三级管理、四级模式”。“两级政府”的提法是确立区级机关的主管政府地位，强调两级政府，也就是强调区级政府在管理区域内公共事务的独立地位，意味着具体的管理事务、管理权限，以及财政资源由市级政府向区级政府流动。“三级管理”强调街道党政机关在管理本地区事务的重

5、要地位。虽然街道办事处在法律上不具备一级政府的地位，但是强调街道机关的管理职能和地位，意味着街道承担更加明确的协调和管理的职能，包括通过“会签”权，提升街道政府引向行政管理在区内派出机构的影响能力。“四级网络”强调居民区层次在社会管理中基础性单位的地位，通过居民区各类组织，建立起维系社会管理和稳定的网络体系。“二、三、四”模式的实质体现了上海模式的精髓，即强调政府自上而下的行政调控，区、街道和居民区三个层次上的组织体系成为确保社会管理的组织架构。在总的发展方向上，强调社会管理的重心下移。（二）特点社区网格化管理是一种全新的社区管理模式，相对于传

6、统管理领域来说，具有非常突出的特点。1、主动管理特性以往的社区管理通常是一种被动的管理模式，往往等到出现事故后，才予以解决。先前社区管理模式通常采用惯例巡查方式，难以发现隐藏的问题，疲于应对事故，长期处于一种被动的工作局面。社区网格化管理是一种主动管理模式，利用社区网格化管理实现社区管理人员和社区管理定位，把分散管理模式转变为系统性的管理模式，提高管理的针对性和目的性。2、创新管理特性社区网格化管理的特色在于数字化管理模式，在这种管理模式下，社区信息实现了数字化和信息化操控，实现了可控和相当高的操作性，提高了管理效率[王莹,沈晓峰.论我国城市社

7、区管理中政府的功能定位[J].北京农业职业学院学报.2007(06)]。11以往社区管理者管理方式多为粗放式管理，难以实施精细化管理。社区网格化管理采用的技术主要为编码技术，实现了社区管理对象的具体化，通过运用网格化管理，社区管理者能够对管理信息进行精准定位。社区网格化管理应用技术主要为信息采集技术、GPS急速和手机定位技术，同时能够对社区管理员工作进行实时监督。3、监督管理特性社区网格化管理是一种全新的监督评价体系。建构社区网格化管理模式，对管理工作人员的工作效率进行综合评价，有助于建立公开、公正的考核体系，优化社区管理层次和管理水平，推动和

8、谐小区建设进度。这种监督管理特性能够保证社区管理人员保持较高的工作效率和公正的行为。4、环形管理特性社区网格化管理处于一个封闭的环形管理模式，通过对信