大庆石油发展集团财务预算管理制度(建议稿)

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1、大庆石油发展集团财务预算管理制度（建议稿）北大纵横管理咨询公司二零零二年七月目录第一章总则1第二章财务预算的管理体制和组织体系1第三章财务预算期和编制工作期2第四章财务预算的编制内容和编制方法2第五章财务预算的编制程序4第六章财务预算的审批程序5第七章财务预算的控制和信息反馈6第八章附则6附件一：预算流程图7附件二：预算表格（以房地产为例）8大庆石油发展集团财务预算管理制度（建议稿）第一章总则第一条为加强集团财务预算管理，充分发挥财务预算工作的预测、控制作用，根据《企业财务通则》，特制定本规定。第二条本规定主要包

2、括财务预算编制、审批、控制与反馈。第三条本规定适用于集团所有单位。第二章财务预算的管理体制和组织体系第四条集团对财务预算实行统一计划、分级管理的财务预算管理体制。第五条统一计划是指集团的年度经营目标实行集中统一的管理原则。第六条分级管理是指集团各项财务预算指标统一逐级向各事业部、子公司分解、下达；业经下达的财务预算指标由各事业部、子公司负责落实，并向其所辖部门进行指标的再分解。第七条各事业部、子公司要将财务预算作为控制日常经营活动和进行财务管理的依据，切实保证各项预算指标的实施。通过年终考核，检查财务预算指标的完

3、成情况。考核结果与各事业部、子公司主要经营者业绩直接挂钩。第八条组织体系（一）财务预算委员会是在集团公司总经理直接领导下的集团预算管理机构。其主要职责是：集团预算目标、预算政策、预算程序的审议与制定权；将企业预算提交给集团公司总经理审核报批的报送权；已获批准预算的下达执行权；各项预算的审定、监督、控制与调整修订权；奖惩标准与奖惩形式的制定权；预算纠纷的仲裁权等。（二）集团总部财务部是主管财务预算管理的职能部门。其主要职责是：汇总、平衡各事业部的年度财务预算；研究、编制集团的年度财务预算；对集团未来经营的持续增长做

4、出预测25大庆石油发展集团财务预算管理制度（建议稿）；向财务预算委员会、总经理上报年度财务预算；分解和下达各项财务预算指标；季度监督、检查、分析、总结和评价各事业部的财务预算执行情况，并形成书面文件上报给财务总监和总经理。（三）各事业部、子公司财务部门根据自身的业务情况，负责本单位的财务预算管理工作，编制、上报本企业的财务预算建议，根据集团财务预算分解下达本单位财务预算，检查、分析、总结和上报本单位的财务预算执行情况。第三章财务预算期和编制工作期第八条财务预算期指财务预算的执行期。集团的财务预算期为每年的1月1日

5、至12月31日。第九条财务预算的编制工作期指财务预算实际编制的时间。集团的预算应在预算期上一年度的11月开始着手编制。第四章财务预算的编制内容和编制方法第十一条财务预算编制的范围：集团实行全面预算管理，所有的财务收支必须纳入预算编制。　　第十二条　财务预算编制应遵循的原则：遵循合法性、可行性、客观性、科学性和经济性原则。　 第十三条　集团财务预算编制的主要内容：　　一、总部财务部负责编制集团现金预算、集团预计损益表、集团预计资产负债表、总部管理费用预算、总部资本性支出预算与总部现金预算。　　　　　　　　　　二、各

6、事业部、子公司根据分解目标指标、责任指标编制分项预算。　　1、各事业部、子公司销售部门负责编制本单位销售（营业）收入、费用预算；25大庆石油发展集团财务预算管理制度（建议稿）　　2、各事业部、子公司成本管理岗位负责编制本单位经营成本预算；　　3、各事业部、子公司财务部负责编制本单位管理费用预算；　　4、各事业部、子公司财务部负责编制本单位财务费用预算；　　5、各事业部（子公司）财务部负责编制本单位现金收支预算；　　7、各事业部、子公司财务部负责编制本单位预计损益表、预计资产负债表；　　8、集团总部投资管理部门及各

7、事业部、子公司投资管理部门负责编制本单位资本支出预算；　　三、集团总部、事业部、子公司职能部门根据分解指标负责编制本部门管理费用及资本性支出的预算,负责本部门管辖范围内的专项费用预算的分解及编制。　　第十四条　编制（经营目标）预算所需相关部门提供的资料　　一、总经理办公会决定的年度经营目标；　　二、集团战略规划部编制的年度经营计划；　　三、业务销售部门编制的年度销售计划；　　四、人力资源部工资计划；　　五、投资管理部门编制的投资计划；　　六、财务部门折旧计划；七、事业部、子公司财务收支计划。第十五条财务预算的编制

8、方法详见附件各预算表格。第五章财务预算的编制程序第十六条集团采取自下而上、上下结合的财务预算编制程序。25大庆石油发展集团财务预算管理制度（建议稿）第十七条在编制每年的财务预算之前，总部财务部和各事业部、子公司要做好各项准备工作，包括组织调查研究，检查总结报告期内财务预算的执行情况，测算有关指标数据，研究预算期发展的趋势等。第十八条各事业部、子公司在全面分析以前年度及报告