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2、!_一个人总要走陌生的路，看陌生的风景，听陌生的歌，然后在某个不经意的瞬间，你会发现，原本费尽心机想要忘记的事情真的就这么忘记了..天津农学院毕业论文开题报告题目关于财政支持农业发展的研究姓名田源系（部）经济管理专业农林经济管理年级2002级2班指导教师于战平开题时间2005年12月一、立项依据（目的意义、国内外现状及发展概况、主要参考文献）目的意义：随着“十一五”计划的提出,我国农业和农村经济进入新的发展时期,我国的农村经济和农业面临着新的问题和挑战,传统的财政支农政策已不能适应农村和农业发展变化。并且近些年来实践中的财政支农政策的绩效并不十分理想
3、,国家支农资金逐年大幅度递增,但是财政支农效率却呈现下降趋势,其中财政支农政策调整的滞后性和不合理性是一个重要原因。在未来一段时期,世贸组织的游戏规则逐渐深入中国,与此同时,我国进行的经济体制改革和财税体制改革也会不断向纵深推进,这些制度的渗入和变迁会直接或间接地影响到财政支农政策的选择。总而言之,我国农业和农村经济发展的经济环境和制度环境发生了深刻变化,必然要求财政支农政策适时做出调整与转变。因此,我们应该研究如何在变化了的经济环境和制度环境下对财政支农政策做出调整和创新,以便为农业财政政策，农村社会良性的发展发挥更大的效用，以自己的研究为此问题提供一
4、些参考性的理论和价值依据。国内外现状及发展概况：财政支持农业政策是公共财政政策的重要组成部分，也是政府支持和保护农业的有效手段。应对入世，我国财政部门已经开始全面地把握世贸组织农业协议规则。结合中国农业发展实际，围绕农业发展战略，以“农民增收、农业增效、农村发展”为目标，从体制政策、投入政策、改革政策、管理政策等方面进行结构性调整，以实现与国际接轨后我国财政对农业发展的有力支持。加快财政支持农业政策的调整和完善，以促进农业和农村经济可持续发展。现阶段我国财政支农政策的基本定位。一是财政支农政策对象的新界定。传统的观点认为,“财政支农”即为财政支持农业的发
5、展,即就农业谈农业,就农村谈农村,在不改变农村与城市二元经济结构的前提下去谋求农村有限的发展与进步。把财政支农问题作为一个孤立的系统单独加以研究,因而实现不了农业与工业、农村与城市、农民与市民之间的良性转换与互动。现今的“三农”问题,是绝对不可以简单地归类于微观农业经济领域,或是简单的农业微观经济领域,“农民问题、农村问题、农业问题”三者之间是紧密相连,丝丝缠绕,环环相扣的。二是适时调整财政支农政策的目标。自20世纪90年代中后期以来,我国粮食等主要农产品供求局面发生了变化,出现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变,同时过去行之有效地通过增加
6、农产品产量、提高农产品收购价格来增加农民收入的办法明显失效。我国农业和农村经济已经进入了一个新的发展阶段,农产品供过于求和我国加入世贸组织标志着我国农业和农村经济进入了新阶段。这一新阶段是深化改革、完善与社会主义市场经济体制相适应的农村经济体制的阶段,是工业反哺农业,城市反哺农村的阶段,是统筹城乡经济社会发展、推进农村小康建设的阶段。经济环境和制度环境的改变,要求财政支农政策的目标适时地做出调整。这些财政支农新的发展方向和政策的制定，成为我们今后这一领域问题研究的重点。主要参考文献：（1）温铁军.ＷＴＯ与财政支农.中国经济，2005-2-15（2）苏明.
7、我国财政支持农业的政策取向.财政研究，2005-9-29（3）胡德仁.入世后我国财政支农政策目标定位及政策选择.四川财政，2004-4-12（4）朱海洋.人世后我国农业支持政策取向的思考.财经研究，2004-3-4（5）刘静.新形势下的财政支农与农业发展.中国财经信息资料，2003-12-26（6）李放，张景顺.财政在农业结构调整中的政策取向.中国财政，2004-12-3（7）杨丹芳.财政支出经济分析.上海三联出版社，2003-12-24二、研究方案内容、目的、拟解决的问题、技术路线、特色及创新之处、进度安排。1.研究内容、目标、拟解决的问题研究内容：主
8、要是财政支持农业发展现状问题（合理定位的理论依据），当前财政在支持农业发展过程中存在的现实问题，财政支持农业发展提出解决方案（合理定位）。本文针对，国家提出“十一五”计划中如何建设社会主义新农村的问题。以财政支持农业发展为研究对象，我国的国情及农业的弱质性决定了财政始终是农业投入的重要渠道,而财政对农业的支出则是政府支农的主要手段展开论述。近年来,从中央到地方相继出台了一系列支农、扶农的政策和措施,加大了政府财政对农业投资的力度,对促进农业生产的发展和农民收入的增加起到了积极的作用。但是,财政支持农业发展存在的问题也不容忽视,主要表现在（支持的边界、力度
9、、效力）：（1）财政支持农业政策没有完全落实,财政投资农业的总量不足。（2）财政
