改革无望,朝鲜走向失控

改革无望,朝鲜走向失控

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1、改革无望,朝鲜走向失控中断的梦想2012年,原本将是朝鲜极为热闹的一年。它不仅是金日成诞辰100周年纪念,也是朝鲜宣布建成“强盛大国”的时间。这两件大事,不但是强化朝鲜体制的催化剂,也成为宣传包装金正恩非凡功勋的素材,因为这些成就最终是在“金正恩的领导下”完成的。按照朝鲜事前的描述,“强盛大国”除了各种无法用物质或指标衡量的朝鲜式精神口号外,一个最重要的实体性目标是为科技工作者、教师和优秀青年提供总数多达10万套的新住宅。2010年初,记者赴朝鲜采访时,确实发现平壤市区出现少量崭新的规划整齐的小区。但据韩国对朝网站DailvNK最新

2、报道,已经建成的住宅项目,除万寿台地区外,其他地区的住宅因建材、水泥存在严重质量问题,令住户极为不满,民间私下流传各种关于它的讽刺段子。由于经济持续恶化,“强盛大国”的配套硬件所需的投资实在难以为继,朝鲜官方自2011年7月起在对外宣传中,已悄悄放弃“强盛大国”字眼,而改为稍显低调的“强盛国家”。即便如此,“强盛国家”在朝鲜宣传初器中出现的频率较以往也大幅度降低。第10页共10页对经济未见好转、粮食危机越来越严重的朝鲜来说,无论是金日成百年纪念的大规模庆典,还是“强盛大国”的宏伟目标,普通老百姓可以分到一份额外福利的机会难得几回。但

3、对朝鲜政府来说,则意味着巨大的花销。以朝鲜目前的处境,这些宏大的愿景或已无力承受。金正日的突然去世,给朝鲜官方提供了摆脱困境的良好机会,也为金正恩留下了缓冲余地:因为金正恩在为父亲服丧期间,不宜大规模宣传“强盛大国”,借此一切欢庆的铺张活动都可以终止。严峻的考验为积累宣传金正恩主政功绩的素材和树立权威,朝鲜近两年来采取了一系列针对民间的秩序重整动作。但这些举动不但均遭失败,而且令朝鲜政府遭遇极大的民意反感。2009年年底推出的货币改革就被普遍认为是准备计人金正恩功劳的一项重大改革。货币改革的实质,是以金融手段进行国民财富再分配的举措

4、。其打击和劫夺的对象,是朝鲜地下经济的参与者,获利者将是在体制内的干部和职工。由于朝鲜经济多年来实质上已然崩溃,绝大多数居民从计划体制分配到的生活资料已无法维持生计,无力负担国民基本生活所需的朝鲜政府被迫默许地下黑市的存在。今天,除少数特权家庭,绝大部分朝鲜居民的经济生活都卷入地下经济的体系中。第10页共10页虽未获得官方正式认可,但被默许存在的地下市场经济发展运行到今天,已有相当规模。这意味着朝鲜很大一部分经济体和财富不在政府手中掌控,也使处处缺钱的官方不可能没有想法。如果采取强制征收实物,维持朝鲜人日常生活的地下经济将彻底不存在

5、。理论上,以新币换旧币,银行存款只可限额兑换的方式,不但要温和得多,而且可起到一次均贫富的神效。但在实际操作中,它直接导致朝鲜地下经济休克,国民日常生计无法维系,反而“人为”制造了一场新的。这个精心准备的改革被迫草草收场,甚至令朝鲜高层多年来罕见地被迫向民间道歉。最终,朝鲜前劳动党计划财政部部长朴南基承担了货币改革失败的罪责――“作为大地主的儿子,潜入革命队伍,蓄意置国家经济于死地”,并在平壤附近射击场被枪决。货币改革失败后,朝鲜国境警备队突然遭到大规模整肃和严厉清洗――他们纪律涣散使得朝鲜饥民可以畅通无阻地进入中国。仅在2011年

6、,就有至少三次以金正恩名义进行的边界审查,此类审查集中于检查边防军。与此同时,对边境地区居民们的监管体系也被大幅加强。有消息人士向本刊记者介绍,在金正恩的指示下,原来的“五户担当制”被改为“三户担当制”――“相互监督别的家庭的人口是否还在一起生活,一旦有人失踪或出现陌生人,一定要立即申报给保安员、人民班长。”金正恩欧洲的求学经历,一度让外间部分人认为,或许他有较其父更为开明的施政思路,但事实上完全相反。金正恩对边境的严防控管,唯一的收获,就是在民间留下了更为冷酷的印象,这对树立其权威而言或有好处。被当成金正恩功勋宣传的其他事件,譬如

7、延坪岛炮战,带来的负面影响是,朝鲜的压力更为紧张,它使得想在外界获得中国之外的援助变得愈发困难。第10页共10页自货币改革以来,朝鲜各地饿死人的事件时有发生,据外界推测,2012年春,朝鲜的粮食短缺问题将变得再度严峻。官方只能重复将努力实现金日成60年前要让人民吃上米饭喝上肉汤的许诺。失控的社会尽管金正恩大幅加强了陆路边界的控制。但脱北者似乎并未减少,海上脱北者创祈高。2009年利用海上途径进入韩国的脱北事件只发生了一次(11人),2010年西海发生了三次(3人),东海发生了两次(6人)。到2011年11月初,海上脱逃者增至73名。

8、朝鲜经济的崩溃一个恶果是社会的日渐失控。首先是居民生存对体制的依赖日益削弱,导致越来越多的人从控制严密的体制中游离出来。一旦离开体制,对居民思想观念的控制将变得极为困难。虽然在增强社会控制上,朝鲜政府不断推出亡羊补牢的举措,但贫困导致

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