股长民主考评指导方案

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1、股长民主考评指导方案根据县委、县政府《关于大力开展效能革命年活动的决定》要求,从2012年起用两年时间,在县直单位开展民主考评百名股长活动,每年对具有行政执法权、审批权和具有行政管理职能的百名股长(含二级机构主要负责人)开展民主评议活动。特制定本实施方案。一、指导思想坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以改善中层干部作风、提高机关工作效能、增强规定执行力、保障项目高效运转为主题,以“基层满意、企业满意、群众满意、上级机关满意”为标准,按照“评股长、促局长、带全县、保发展”的思路,实行标本兼治,评建结合,切实解决不作为、缓作为

2、、乱作为等问题,确保行为规范、运转协调、廉洁高效、政令畅通,为推进加速发展提供坚强有力的环境支撑和组织保证。二、组织领导(一)成立县民主考评县直单位百名股长暨基层站所长活动领导组(以下简称县考评领导组)。领导组下设办公室(以下简称县考评办),负责日常工作并抽调人员办公。组织考评和集中测评时,从有关单位抽调人员设立若干工作小组。第7页共7页(二)各主管部门要成立相应的领导组和工作机构,明确机关内设机构分管领导,负责活动的内部管理、监督检查、舆论宣传、整改落实、制度建设、创建提高等工作。参加考评的股室主要负责人不明确的,考评活动启动时要明确。三、参评对

3、象按照具有行政执法权、审批权和行政管理职能的要求,每年遴选出100个左右股室(包括二级机构)主要负责人列入考评对象。考评对象确定后,本年度不得更换(2012年度参评股室名单见附件1)。四、考评内容(一)履行职责情况1、是否认真、全面履行法律、法规赋予本股室的职责,是否完成本单位部署的年度工作任务;2、对属于本股室职责范围内的管理和服务事项,是否做到服务到位、管理到位;3、职责有交叉的,是否主动与有关部门协调和配合,保证履职到位。(二)依法办事情况1、是否坚持依法行政、依法办事、依法办案,程序是否合法,是否公开、公正、公平;2、是否超越范围行使职权,

4、是否存在不作为、缓作为、乱作为现象;3、是否严格执行行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等程序规定,是否认真落实执法责任制。(三)政务公开情况第7页共7页1、是否按照相关规定,多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容;2、是否按照《信息公开条例》规定公开应公开内容;公民、法人和其他组织申请提供信息的,是否按照规定的要求和期限,予以答复。(四)工作作风情况1、是否存在官僚主义、作风漂浮和拖拉、推诿、扯皮等问题;2、是否实行“一站式”等简洁高效服务,是否按要求落实岗位责任制、首问负责制、一次性

5、告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制等制度。3、是否认真落实县效能建设有关制度和措施。(五)服务态度情况1、服务是否主动、热情、文明、规范;2、是否设法帮助服务对象合理解决“急、难、愁”问题;3、是否认真接待和妥善处理企业、群众投诉,是否诚恳听取服务对象的正确批评和合理建议,自觉改进工作。(六)勤政廉政情况1、是否加强学习,钻研业务,深入基层,认真调研;2、是否存在故意刁难和吃、拿、卡、要及乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助等现象,是否存在以权谋私,徇私舞弊;3、是否严格按照物价部门核定的项目、标准收费,收费行为和票据是否规范。第7

6、页共7页五、考评步骤和方法(一)考评步骤。考评工作分四个阶段进行。第一阶段:动员部署,宣传发动(3-4月)。召开大会,宣传评议的意义、对象、程序和内容,同时重视发挥舆论监督的作用,切实调动群众参与评议的积极性。各主管部门要根据县考评领导组统一部署,制定相应方案,狠抓以评促改、用评促建工作落实。第二阶段:查摆整改,检查督促(4-10月)。各考评股长要根据主管部门的统一部署,提高认识,积极参与深入学习实践科学发展观活动和“效能革命我先行、加速发展我献策”大讨论活动,找出差距,剖析自己,同时身体力行,组织本股室人员,深入服务对象诚恳地开展“请你为我挑刺”

7、活动,对所排查的问题建立整改台帐,实行销号管理、公开承诺,着力开展“拔刺”活动。在逐项解决问题的基础上,抬高标杆,建章立制,不断提高。各主管部门做好指导、督促工作。县考评办要做好组织协调工作,坚持明查暗访、督促指导不断,实行平时暗访检查和年终考核评分相结合,及时指出不足和问题,限期整改。同时建立相应的考评档案。第三阶段:问卷调查,集中测评(11-12月)。县考评办牵头,制定集中测评工作方案,组成若干工作小组,按照规范有序、公正公开、简便易行的要求组织实施。第四阶段:综合统计,评定结果(12中下旬)。在县公证处全程监督参与下,县考评办和县统计部门进行

8、统分和排名。第7页共7页(二)考评方法。考评采取组织考评、集中测评及分类排序的方法进行。1、组织考评。由考评办制定考评细则

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