县2017年统筹整合使用财政专项扶贫资金项目实施方案

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1、县2017年统筹整合使用财政专项扶贫资金项目实施方案根据《xx省脱贫攻坚领导小组办公室关于下达2017年度第一批财政专项扶贫资金计划的通知》（x脱贫领办发〔2016〕42号）精神，省上下达我县2017年第一批财政专项扶贫资金9676万元（其中：中央财政扶贫资金9069万元，省财政配套资金607万元），为实施好我县2017年第一批财政专项扶贫资金项目，确保资金发挥最大效益，按照县十六届二次全委扩大会议精神和县脱贫攻坚领导小组安排部署，以《x县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》（x政办发〔201x〕xx号）为依据，会同相关部门全面核查，认真研究，特制定本方案。一、项目安排原则一

2、是坚持产业培育与基础建设相结合。突出建档立卡农户增收产业培育和增收技能培养，增加农民收入，确保脱贫稳定性和持续性。统筹兼顾解决重点贫困村、重点贫困区域和贫困户基础设施短板。二是坚持脱贫攻坚与巩固提升相结合。按照“两不愁”、“三保障”总体要求，对照脱贫攻坚核查验收标准，脱贫户抓巩固提升，未脱贫户抓攻坚达标，精准求实，全面推进。三是坚持因村制宜与因户施策相结合。针对不同区域不同类型的村和农户，因村因户实施帮扶。把贫困中的特困群体、特困区域作为工作的重点和难点。四是坚持典型培育与全面推进相结合。着力在贫困户增收产业项目培训、机制创新和村级集体经济发展壮大上探索培育新模式，树立可复制、示范

3、带动效应明显的典型样板，全面推进整体工作。二、项目建设内容本次整xx县2017年度第一批财政专项扶贫资金9676万元。(一）贫困户产业脱贫培训试点项目90万元根据《甘肃省建档立卡贫困户产业脱贫示范工程实施方案》（甘农牧发〔2017〕14号）文件精神，市级统一确定培训机构，培训未脱贫贫困户劳动力260人，安排资金90万元（其中，劳务技能培训60人30万元、电子商务20人6万元、林果经济180人54万元）。通过培训，贫困户真正掌握发展产业实用技术和务工技能，激发贫困户内生动力，提高自我发展能力，实现稳定脱贫。实施单位：县人社局、县商务局、县果业局、县扶贫办（二）金融支撑带动贫困户脱贫试

4、点项目400万元与县农合行合作，注入担保金和风险补偿金600万元（其中：财政专项扶贫资金400万元，县财政配套资金200万元），按照1:10的放大比例，将现行年贷款利率由8.2%调整为6%，贷款6000万元。主要为扶贫龙头企业、专业合作社、规模养殖场、致富带头人、产业大户融资，带动贫困村、贫困户培育壮大主导产业，引导带动贫困户（重点是一、二类低保户）培育增收产业，为贫困劳动力创造更多就业岗位，加快脱贫致富步伐。贷款规模根据其帮带贫困户或吸收贫困户务工就业人数进行确定，每帮带或吸纳1户贫困户给予5万元贷款规模。实施单位：县扶贫办、县财政局、相关单位（三）贷款贴息2367.5万元1、精

5、准扶贫专项贷款贴息资金1235万元对已投放到位的9.57亿元精准扶贫专项贷款安排贴息资金1235万元。实施单位：县财政局、金融办2、贫困户贷款贴息1132.5万元对有贷款需求但未享受精准扶贫专项贷款的3775户（其中，2014年度脱贫户3577户，截止2016年底未脱贫贫困户198户），按照户均5万元贷款额度，共需贷款资金18875万元，年息按6%计算，安排贴息1132.5万元。贷款由农户向县农合行申请、乡村和扶贫办审核贷款资格，县农合行负责贷款发放回收。实施单位：县扶贫办、乡镇政府（四）全膜双垄沟播玉米地膜补助资金260万元在全县种植双垄沟播玉米10万亩，每亩补助26元，共计补助

6、资金260万元，由县农技中心负责实施。实施单位：县扶贫办、县农技中心（五）安全饮水项目1410万元计划实施平子、盘克塬、南义、良平、瓦斜等供水工程5处，总投资1864.71万元，其中财政专项扶贫资金安排1410万元，切块由县水务局实施（项目已分别经庆市水发〔2016〕491号、492号、493号、494号、491号文件批复）。实施单位：县水务局（六）贫困户增收产业培育1159.5万元1、苹果产业培育。按照“海升”苹果入股建园模式，对无劳动能力的贫困户2163户4313人，在海升苹果产业入股，每户补助50股，每股100元，每户补助股金5000元，共补助资金1081.5万元。实施单位：

7、县扶贫办、县果业局、乡镇政府2、特色产业培育。种植金银花、黄甘桃880亩，安排资金78万元。扶持早胜镇樊村贫困户种植金银花380亩，每亩补助1000元，安排资金38万元；扶持宁县早胜镇樊村俞臻农民专业合作社购置金银花加工设备，补助资金10万元。扶持春荣镇李台村、徐家村贫困户种植黄甘桃500亩，每亩补助600元，安排资金30万元。实施单位：县扶贫办、早胜镇政府、春荣镇政府(七）贫困村村级集体经济680万元良平镇段村、赵家2个贫困村每村50万元，其它58个贫困村每村安排资