区201x年安全生产应急管理工作要点

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1、区201X年安全生产应急管理工作要点一、工作思路201X年全区安全生产应急管理工作以党的十八届四中、五中全会精神为指导，全面落实市安监局及区委、区政府安排部署，围绕坚决防控较大及以上事故为目标，以贯彻实施新《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》为契机，以加强应急管理“三基”工作为主线，以落实属地政府和生产经营单位应急管理主体责任为核心，强化应急准备，加强闭环管理，坚持依法治理，督促责任落实，着力提升应急处置能力，推动全区安全生产应急管理工作再上新台阶。二、工作目标全区各行业生产经营单位应急预案备案、演练开展率达

2、100%；切实开展全区各行业安全生产应急管理常态执法；推进应急管理“三支队伍”建设步伐；全区安全生产应急值守零失误；区安委会、各街镇、各部门和各高危行业生产经营单位开展情景构建方法的预案编制和演练；全年无一起因应急处置不当而导致事故等级加大的事件发生。三、主要措施（一）切实抓好安全生产应急管理机构机制完善工作。1．完善安全生产应急管理机构机制。一是各街镇、园城和重点企业要做到安全生产应急工作的机构、编制、职责、人员、经费、装备“六落实”。继续完善事故预防、预测预警、应急值守、现场处置、总结评估等工作制度，提高基

3、层应急管理和事故救援的综合能力。二是建立健全安全生产应急管理机构与政府有关部门和应急救援队伍之间的日常联系机制和现场协同机制。（二）健全完善安全生产应急预案体系。2．全面实现应急预案全覆盖。根据新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013），加强企业应急预案与政府应急预案的衔接。各高危行业企业和规模以上工贸企业应急预案编制率和备案率达到100%，并逐步拓展覆盖到各行业领域；各部门、各街镇、园城和应急预案备案到期的企业要完成生产安全事故应急预

4、案的修编工作，评审、备案率达100%；待区政府应急办审定修编的《綦江区生产安全事故综合应急预案》、《綦江区非煤矿山生产安全事故专项应急预案》、《綦江区危险化学品生产安全事故专项应急预案》和《綦江区烟花爆竹生产安全事故专项应急预案》后下发。3．开展情景构建方法的预案编制。严格规范应急预案评审、备案管理，加强对应急预案评审过程的监督检查，坚决杜绝预案评审备案走形式的现象。按照简明扼要、管用有效的原则，推进应急预案“三化一卡”建设，实现应急预案简明化、图表化、程序化，重点岗位、重点部位、重要装置现场应当编制相应的事故

5、应急处置卡，实现预案简明、实用、可操作，突出预案的针对性和有效性。4．开展情景构建方法的预案演练。坚持以应急预案为基础，开展面向基层、贴近实战的应急演练。强化指挥部、现场处置和综合演练等各个层级的演练，建立政府和企业应急演练计划机制，区各部门应急演练做到“年初有计划、演练有直播、结束有评估”，各行业特别是高危行业应急演练要做到“有计划、有方案、有培训、有影像、有评估”。区安监局组织一次危险化学品重大危险源突发事故灾难应急预案综合演练，并将演练资料及时上报市安全生产应急救援指挥中心。（三）推进安全生产应急救援队伍

6、体系建设。5．加快骨干应急救援队伍建设步伐。按照市安监局要求，通过政府购买社会服务或劳务派遣等方式，组建区安监局直属指挥队伍和救援战斗队伍，基本实现全区安全生产应急救援力量在重要区域、行业领域全覆盖。进一步完善危化事故专业救援队伍建设，继续强化煤矿、非煤矿山应急救援队伍建设。6．加强应急救援物资装备建设。结合对我区生产安全事故风险分析和预测研判，重点加强容易发生较大以上事故的行业和生产经营单位应急物资、装备的配置；各高危行业、高风险领域企业要建立应急保障资金投入制度，保障应急资金投入，强制推广一批科技含量高、技

7、术新、效果好的先进装备。（四）进一步加强各类事故灾难应急处置工作。7．做好事故应急处置和评估工作。按照《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕8号）要求，结合《危险化学品事故应急救援指挥导则》（AQ/T3052－2015）标准，严格落实事故应急处置的企业主体责任和所在地政府的组织指挥责任，实行总指挥负责制，加强统筹协调，科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备，强化救援现场的警戒疏散、监测与管制，确保救援工作高效有序，稳妥做好善后处置工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证

8、社会稳定。严格按照国家安监总局《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急〔2014〕95号）要求，全力开展事故救援应急处置评估专项工作。（五）加强重大危险源监督管理工作。8．加强重大危险源的监督管理。严格依法落实企业重大危险源安全管理的主体责任和行业主管部门的监管责任。加强重大危险源普查、辨识、登记、评估、备案，全面实现全区重大危险源登记备案率达100%；完善重大危险源专项应急