应急预案应多样化

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1、应急预案应多样化在制定应急救援预案时,最重要的是要把握好实事求是这个原则,才能达到在事故或灾难现场发挥作用这一基本目的。但是,某些单位在制定预案时没有把握好这个原则,反而凸现出几个误区,制约了预案应用的实际操作性。预案制定中的误区内容制定不细主要表现在对救援力气部署、救援方案、留意事项等方面的内容模糊、混乱不清。在救援力气进退路线的支配部署上,有救援路线、无退防路线,交代了各救援力气的任务分工,却忽视了相互间的救援协同;在救援方案上,通常是只选定了救援方式,却没有对救援现场进行估算;留意事项上没有做到依据单位详细性质提出,而是千篇一律。步骤制定格式化应急救援中心在制

2、定市级预案时简单出现的问题是在制定救援对策时,往往把各救援力气在现场的救援行动交代得过细,如救援中心的力气什么时候到达现场、现场救人采取什么样的方法、救援时哪些人利用哪个救援工具等像这样的问题布置得太详细,看起来就像是在演戏,从而忽视了事故现场瞬息万变的发展规律和计划指挥与临场指挥的关系,反而失去了实际意义。现场设定过于简洁事故设定是预案制定的关键环节之一,对救援力气部署、施救对策等内容起着打算的作用。假如事故设定过于简洁,如只确定一个事故点或是不设置事故发展变化中易引起的次生灾难(如危化品的燃烧、压力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人员连续伤亡、被困状况变化等),整个预

3、案就显得过于简洁,没有起到做好打大仗、打硬仗、打恶仗的预备作用,对平常的应急救援训练工作的指导意义也就不强。应急救援中心与单位和各地制定的预案脱节对于一些较大规模、较大影响的事故,应急救援中心和辖区单位和地区都会制定同一地点的应急救援预案,但是假如应急救援中心与单位和各地在制作过程中没有做好统一、衔接工作,往往就会造成力气部署如停车位置、事故现场设置、救援和退防路线的设置甚至任务分工不协调。一旦出现应急救援中心调动多种力气作战时,就很可能造成作战任务重叠或者应急救援中心制定的预案失去作用。各级制定预案时侧重点不突出同样是在制定同一个事故的应急救援预案过程中,应急救援

4、中心和单位、各地在制定时假如把握不好动身点,没有侧重,重点不突出,出现雷同,甚至是“拿来主义”,应急救援中心与单位预案基本一个样,那预案就失去了详细的指导意义。预案制定中应采取的应对措施预案制定要精确细致,保证质量事故应急救援预案要严格根据预案的六个基本内容(对紧急状况或事故灾难及其后果的预估、辩识、评价;应急各方的职责安排;应急救援行动的指挥与协调;应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源,包括社会和外部救济资源等;在紧急状况或事故灾难发生时保护生命财产和环境安全的措施;现场恢复。)进行制定,同时结合实际状况科学合理、有针对性、预见性设置事故大小

5、。预案制定要简要明确,便于使用要结合各地和单位实际状况,应急救援中心、县(市)和协同单位在救援力气部署方面多做文章,把各参战救援力气的任务分工与协同作战交代清晰是最重要的,而单位级预案应在上级预案的基础上,把侧重点放在各自详细的救援行动上,做到有的放矢,这样才对实战和平常的应急救援训练工作更有指导意义。制定应急救援预案的最终目的就是要在实战中得到充分的应用,预案的应用可分为平常应用和实战应用两方面,但是在应用过程中出现几个常见问题往往导致预案不能发挥最大作用。应急援预案在详细的实际应用中,指挥是取得应急救援成功与失败的关键。如何指挥,就是将应急救援预案在事故抢险中的

6、科学发挥。预案应用中的误区领导对应急救援预案熟识多,职工熟识不够。现在各单位制定预案往往是领导或内勤的事情,应急救援中心其他人员对制定出的预案熟识机会和程度有限,而且往往是应付考核时才把预案拿出来全员熟识,再加上一旦应急救援中心围绕预案组织的技、战术训练和演练少,就很简单造成救援职工只熟识预案中事故或部位基本状况,而对应急救援中心参战的灭火救援行动的部署知之甚少,导致在实战中对应急救援中心的指挥作战意图理解不透,执行不到位。单位状况或备勤力气转变没有准时更新。因为受人力和其他工作任务的冲突,这是许多救援单位的“通病”,在备勤熟识过程中发觉重点单位或部位状况发生变化了

7、或是单位备勤人员、装备发生变化了,没有准时对预案进行更新修订,造成预案在这些客观因素的变化过程中渐渐“贬值”。勤务保障没有得到落实。预案一般是由应急救援中心牵头制定,但是预案里涉及到的通讯、装备、医疗、生活等勤务保障工作,应当是一项跨岗位、部门甚至跨单位的工作。某些单位的预案在制定时就没有与这些勤务保障部门(单位)进行沟通,询问这些部门究竟能保障到哪个程度,制定后又没有准时把预案转发给这些部门,结果导致了在火场上的勤务保障达不到预案中的要求。没有对应急救援效果进行评估。对预案没有进行定期评审或评估,不知是否可行。特殊是在进行了演练和实战后没有对预案发生的效果进行

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