突发公共卫生事件应急法律制度 竞赛 课件 新

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1、参赛优质课件参赛选手：*****1突发公共卫生事件应急法律制度一概述二预防与应急准备三报告与信息发布四突发事件应急处理五应急状态的终止和善后处理六法律责任一、概述２００３年５月７日国务院第七次常务会议通过，《突发事件卫生条例》，５月９日发布于实施。２００３年１１月卫生部发布《突发卫生公共事件与传染病疫情监测信息管理报告管理办法》，２００６年８月修订。卫生部组织制定的《国家突发公共卫生事件应急预案》概念突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施处置予以应对的自然灾害，事故灾难，公用卫生事件和社会安全事件。突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严

2、重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事。重大传染病疫情：某种传染病在段时间内发生，波及范围广泛，出现大量的病人或死亡的病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。群体性不明原因疾病：短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病重大食物中毒和职业中毒：由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。其他严重影响公众健康的时间：针对不特定的社会群体，造成或可能造成社会公众健康严重损害，影响正常社会秩序的重大时间根据突发公共卫生事件性质，危害程度，

3、涉及范围，《国家突发公共卫生事件总体应急预案》将突发公共卫生事件分为特别重大（一级）重大（二级）较大（三级）一般（四级）预防与应急准备一　突发公共卫生事件预案的制定，２００６年１月８日国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》二　应急准备（１）应急知识教育（２）监测和预警（３）应急储备（４）急救医疗服务网络建设三　应急储备四　急救医疗服务网络建设1.吉林省延边朝鲜自治州一氧化碳中毒案【案情介绍】2006年2月13日，延边州大部分县市发生散发性一氧化碳中毒事故，工有277名患者到医院就诊，其中死亡16人，是由于当地以烧煤取暖为主的平方内气压较低而使得通风不畅造成的。相关职能部门对平方区及火炕

4、楼居民实行逐户走访和入户提醒，并实行实地调查，进行一氧化碳检测，延边州环保检测站的工作人员经检测发现，延边州内延吉市、龙井市、图门市以及和龙市等六个县市的很多居民室内的一氧化碳浓度最高达到了45.25毫克/立方米，明显高于国家标准，这种情况主要发生在市郊和城乡结合部的平方区和棚户区。2月16日，事故上报到吉林省后，省委书记王云坤、省长分别作出批示；副省长责成卫生、环保部门组织专家组，知道就职和检测工作；省政府秘书长、省政府应急办主任要求各部门联动，协调配合，加强监测。搞好就职和预防工作。2月18日，延边州政府召开紧急会议，启动民政救助机制面对因死亡或治疗而造成困难的一氧化碳中毒患者家庭事实救

5、助。信息的收集、分析、报告、通报制度５个明确：明确责任明确时限明确渠道明确主体明确程序突发公共卫生事件的特征１　突然发生，不可预测２　有公共卫生属性３　损害和影像达到一定影响程度报告与信息发布一　突发公共卫生事件应急报告（１）报告主体（２）报告内容和时限二　突发公共卫生事件通报三　突发公共卫生事件信息发布报告时限突发事件检测机构、医疗卫生机构和有关单位发现上述需要报告情形之一的，应当在２小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门应当在２小时内向本级人民政府报告，并向上级人民政府卫生行政主管布恩和国务院卫生行政主管部门报告。地方人民政府应当在接到报告后２小时内向

6、上一级人民政府报告。应急处理一　应急预案的启动二　应急处理措施（１）突发公共卫生事件的评价（２）法定传染病的宣布（３）应急物资的生产，供应，运送和人员的调集（４）交通工具上传染病人的处置（５）人员和疫区的控制三　相关部门和机构的责任（１）卫生行政部门（２）医疗机构（３）疾病预防控制机构（４）卫生监督机构（５）出入境检验检疫机构四　街道，乡镇和居（村）民委员会和公民的责任（１）街道，乡镇和居民委员会的责任（２）公民的责任社区突发公共卫生事件应急处置工作原则政府主导，社会参与预防为主，常备不懈快速反应，依法处置群专结合，科学防控突发公共卫生事件的处理流程图预案启动的建议预案的启动调查处理技术标

7、准、规范和控制措施应急医疗救治治安管理措施应急物资的生产、供应和运送人员及物资的调集应急处理状态的解除2.广东省广州市白云区假酒案【案情介绍】2004年5月11日晚，广州市白云区钟落潭镇梅田村村民段某，喝了老伴从钟落潭钟生农贸市场购买的散装米酒后不治身亡。同一天晚上，湖南衡阳籍民工邓某到钟落潭镇医院求治，症状表现为视力模糊、烦躁不安等。经医院初步诊断，疑为酒精中毒，后不值身亡，经诊断，原因为饮用劣质散装米酒。