化工园区安全风险排查治理导则

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1、--化工园区平安风险排查治理导那么〔征求意见稿〕总那么目的为全面排查化工园区平安风险，规化工园区建立和平安管理，系统提升化工园区本质平安水平，增强化工园区平安应急保障能力，防危险化学品重特大平安事故，依据?平安生产法??危险化学品平安管理条例?等有关法律法规和标准规，制定本导那么。适用围本导那么适用于化工园区的平安风险排查治理。根本原那么科学规划,合理布局。坚持产业集聚、布局集中、用地集约和平安环保的原那么，规园区的设立和选址，严格规划区域功能，优化园区平安布局，完善公用工程配套和平安保障设施。严格准入，规管理。坚持严格准入，严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建立工程入园。坚持一体化管理，提升

2、园区应急保障能力，规化工园区建立和平安管理。系统排查，重点整治。-.word.zl---全面排查化工园区平安风险，突出对化工园区系统性平安风险的整治，提升园区本质平安水平，防止多米诺效应，防危险化学品重特大平安事故发生。术语和定义化工园区地方人民政府依法设立的用于专门开展化工产业的工业区或集中区。防护目标受化工园区危险化学品平安事故影响，化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。多米诺效应化工园区一个企业的危险源发生平安事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生平安事故，从而造成更大的平安事故的效应。土地规划平安控制线为预防和减缓化工园区危险化学品潜在平安事故〔火灾、爆炸和中毒等〕对

3、化工园区外防护目标的影响，用于规划园区周边土地开发利用的控制线。设立化工园区应整体规划、集中布置，园区不应有居民居住。化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求，在城乡总体规划确定的建立用地围之。化工园区应在时效期〔年〕经过整体性平安风险评估，且满足国家平安风险基准要求。-.word.zl---化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。选址及规划化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制?化工行业开展规划?和?化工行业平安开展规划?，园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。化工园区选址应把平安放在首位，化工园区应当进展选址平安评估，化工园区与城市建成区、人口密集区、重

4、要设施、敏感目标之间保持足够的平安防护距离，留有适当的绿化缓冲带，将园区平安与周边公共平安的相互影响降至最低。化工园区应编制?园区总体规划?和?园区产业规划?，?园区总体规划?包含平安生产和综合防灾减灾规划章节。化工园区管理部门应委托省级及以上平安技术机构开展一次园区整体性平安风险评估，评估园区平安风险，提出消除、降低或控制平安风险的对策措施。化工园区管理部门应依据园区整体性平安风险评估结果和相关法规标准的要求，划定化工园区周边土地规划平安控制线，并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园

5、区周边土地开发利用，土地规划平安控制线围的开发建立工程应经过平安风险评估，满足平安风险控制要求。-.word.zl---布局化工园区应综合考虑主导风向、地势上下落差、企业装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建。化工园区行政办公、生活效劳区等人员集中场所与生产功能区应相互别离，布置在园区边缘或园区外；消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要，并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易燃气体的装置或设施保持足够的平安距离。化工园区整体性平安风险评估应结合国家有关法律法

6、规和标准规要求，评估化工园区布局的平安性和合理性，对多米诺效应进展分析，提出平安风险防措施，降低区域平安风险，防止多米诺效应发生。在平安条件审查时，危险化学品建立工程单位提交的平安评价报告应对危险化学品建立工程与周边企业的相互影响进展多米诺效应分析，优化平面布局。准入和退出化工园区应当严格根据?园区总体规划?和?园区产业规划?，制定适应区域特点、地方实际的?园区产业准入目录?和“禁限控〞目录。化工园区的工程准入应有利于形成相对完整的“-.word.zl---上中下游〞产业链和主导产业，实现园区资源的有效配置和充分利用。园区危险化学品建立工程应由具有相关工程设计资质的单位设计；涉及“两重点一重

7、大〞装置的专业管理人员必须具有大专以上学历、操作人员必须具有高中以上文化程度，企业特种作业人员应持证上岗。凡存在重大平安隐患、生产工艺技术落后、不具备平安生产条件且难以治理的或整改后仍不能到达要求的企业，应予以关闭、退出园区。配套功能设施化工园区供水水源应充足、可靠，建立统一集中的供水设施和管网，满足企业和园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。化工园区应能保障双电源供电。供电应满足园区各企业和园区配套设施生