30年“小岗”　改革仍在路上

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1、30年“小岗”改革仍在路上 　　摘要：在纪念改革开放30周年的时候，我们不能不谈到小岗村。在一次又一次地为小岗送上各种赞美语言的时候，我们也应看到小岗人的迷茫。是继续走“大包干”的道路决不动摇，还是放弃单干重走“合作社”道路？是学习华西村和南街村将小岗村也变成工业化和城市化的村庄，还是鼓励农民抛弃土地进城成为市民？时间在变，社会经济大背景在变，小岗村和承包制也必须与时俱进。变，是唯一的希望；解放思想，永远没有终点。 关键词：小岗；土地制度；解放思想；改革 　　一、小岗村的骄傲——中国改革开放的发轫之地 　　XX年是中国改革开放30周年，也是

2、小岗村“大包干”30周年。弹指一挥间，30年过去了，一个强盛伟大的中国屹立在世界的东方。 　　1978年，历经10年“文革”浩劫后的共和国，百废待兴。这年夏天，一场关于实践检验真理的唯一标准的大讨论在中华大地上广泛传播着。紧接着1978年冬，党的十一届三中全会召开，在这次会议上，果断停止“以阶级斗争为纲”，确定了以经济建设为中心，解放思想、实事求是的指导方针，标志着中国进入改革开放的新时期。也就是在这一年的冬天，曾经“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”，每年秋收后几乎家家外出讨饭的安徽风阳小岗村18位农民在生产队长严俊昌带领下冒着

3、被监禁的危险，按下18颗鲜红的手印，签订了分田单干的秘密协议书，掀开了以承包制为基础的中国农村改革开放的序幕。与吃大锅饭的人民公社和生产大队所有制相比，土地承包制极大地调动了广大农民的生产积极性，地还是那些地，人还是那些人，但粮食产量却大幅度地增长，不仅从根本上解决了农民的温饱问题，而且粮食及整个农产品的供应还出现了剩余，乃至于在一段时间内还出现了卖粮难、卖猪难的状况。承包制在中国农村取得的巨大成功，不仅有力地回击了西方人“谁来养活中国”预言，而且为中国进行全面的经济体制改革奠定了思想基础、制度基础和物质基础，也被后来进行的城市经济改革所借鉴。今

4、天，不管我们以什么样的方式来纪念改革开放30年的时候，我们都不能不提到小岗村，不能不提到那18户勇敢的农民和那份分田单干的秘密协议书。因为，30年前的改革步伐正是从小岗村、从那份分田单干的秘密协议起步的，无论我们怎样褒奖和评价小岗村曾经为中国经济体制改革所做出的贡献都不为过。 二、小岗村的迷茫——重走集体合作道路 　　承包制除了解决了吃饭问题之外，另一个重大作用就是提高了劳动生产率，农村出现了大量的剩余劳动力，勤劳智慧的中国农民在广大农村土地上大胆地搞企业，乡镇企业的异军突起不仅为剩余劳动力找到了新的就业岗位，而且还解决了农民的用钱问题。但遗

5、憾的是，在解决了温饱和经历了乡镇企业的短暂辉煌之后，农村的发展遇到了新的问题，粮食生产已经没有多大的潜能可挖；因为技术装备落后、产品竞争力不强、布局太过分散不能形成规模效应、资源浪费大和环境污染严重等先天性不足，乡镇企业走向了衰落，农民的收入增长缓慢甚至停滞不前。随着时间的推移，随着整个中国改革开放的深化，城市经济的发展后来居上并取得了辉煌成就，相比而言，农村发展落后了，城乡差距越来越大了。除了华西村、南街村等为数不多的农村地区真正富裕起来外，包括小岗村在内的广大农村地区现在还停留在“温饱”水平上，还有一些农村特别是一些远离城市的山区农村甚至连温

6、饱都还没有完全解决。就连作为引发中国变革的发轫之地，小岗村纵向相比翻天覆地，但横向相比差距仍然很大。 　　与所有人一样，小岗村的农民也想富裕，他们在努力，也在思考和迷茫。“原来分那一亩二分地，现在只能管温饱，年轻人都出去打工了，留下的老弱病残也照料不好，家里的地不是荒废着，就是廉价转给了那些私人老板。村民想干什么也不成，被自己那一亩二分地束缚住了腿脚，迈不开步子”，当年摁下红手印的18农民之一，如今不仅是小岗村村民委员会主任同时也是小岗村大包干纪念馆的副董事长关友江说。于是，在XX年召开的村民大会上，村委会决定，以每年每亩500元的价格，将农民

7、的土地反租过来，统一平整，进行招商，引进资金和项目后办厂，村里人还可以进厂打工，也可以获得额外的收入。村里想得很清楚，个体式的农耕作业只能吃饱肚子，不可能走向富裕。要发展，必须走集体合地之路。种种迹象显示，在“分田到户”30年后，小岗村走向集体合作的脉络越来越清晰。 　　小岗村今后的路究竟在何方？是继续走“大包干”的道路且决不动摇，还是放弃单干并向南街村学习，重走“合作社”道路？如果说“大包干”的路走不下去了，改走南街村“合作社”的路又行得通吗？即便是南街村和华西村模式被小岗村克隆成功了，在广大的其他农村地区也就能够克隆成功吗？“像华西、南街这

8、样的明星村，应该是农村城市化的榜样，而不是农村建设的榜样。农村建设是要解决以农业为主的区域如何改变落后面貌的问题。让中国每一个村都办起相