202_年农村扶贫工作力度建议提案

《202_年农村扶贫工作力度建议提案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、农村扶贫工作力度建议提案..在人民大会堂，同.党校第一期县委书记研修班学员座谈时说："扶贫工作要只争朝夕，决不能让贫困地区群众掉队，也不能让平均收入掩盖了不平均。到2021年，假如贫困地区面貌转变不大，如期实现全面小康.目标是说不出口的。.将实行切实措施推动扶贫工作。'从.的这番讲话中，我感到的是.对贫困地区人民的牵挂和关怀之情，以及对贫困人口的体恤和一片拳拳之心。让我们感动，让我们奋勉。海南是以旅游和农业为主的一个省份。由于旅游资源分布不平衡，真正依靠旅游进展经济的市县只有少数几个，大部分市县的经济进展主要依靠农业生产。三农

2、问题即农业、农村、农民问题始终是困扰我国的一大难题，在海南，这个问题更为突出。目前，海南农村的主要产业还相当原始单一，村民大多以养猪，种植水稻、甘蔗和槟榔为主。少部份人以渔业捕捞、海水养殖、淡水养殖、种植橡胶、种植果树、种菜为业，收入很低，普遍比较贫困。一、存在的问题首先，我省农业生产利润太低，投入产出不成正比。在种植水稻方面，假如每户农户有10亩水田，以目前海南土地每亩的产量计算，每亩大约生产400公斤稻谷，每公斤2元，种一季水稻收入8000元计算，一般一年种两季，收入16000元，除去化肥、农药、种子等的费用6000元，每

3、年纯收只有10000元左右。在种植甘蔗方面，每户农户有10亩大田，3到4亩大田可产10吨甘蔗，每吨260元，一年只能种一季，一年收获30吨就是7800元，若除去人工化肥农药等费用3000元，利润只有4800元。在养猪方面，一般状况总的利润在30%左右，一家人养一头猪要投入700元，养到5到6个月能卖1000元。一般一家农户一年有本钱投入养猪可养5头猪，一年的利润也许在1500元。加上别的收入，海南大部分农村一家一年的收入在16000元上下。在海南特别的生活环境下，一家人的生活和人情份子钱就要占去花销的大部分，一年到头也就所剩无

4、几。其二，我省农村许多农户不够勤劳，劳动主动性不高，许多农村人宁愿让地荒着也不种菜，没钱还要自己买菜吃。我省是个农业省，但80%的蔬菜却要从外省购进，这就说明本地菜农的劳动主动性不高。不少的农村剩余劳动力宁愿在家闲逛，甚至吃喝赌博也不外出务工。在海南务工的大部分是来自四川、广西、贵州等地的农民工。这些地方的农村现在房子盖得都很美丽，由于这些地方的农民许多都是两夫妻结伴外出务工，一年下来能存2-4万元，几年后他们回家就会盖上新房，然后又出来务工，几年后就有本钱做其它的事情。现在，在海口泥水匠一天的工钱大工有250元，小工也有20

5、0元。他们许多都是丈夫做大工，妻子做小工，一个月的收入相当可观。但现在海南农民有多少个情愿去做泥水匠？其三，原始单一的农业生产模式制约农民的进展。在许多省份，农业机械化在多年前就已经开头用法，目前许多省份已经不再用耕牛种地，而且播种、施肥、除草、收割等也机械化了。但海南大多数的地方还是以人工和耕牛种地为主。而许多地方通过再一次分田地，将土地成片承包给农户，达到大规模耕作，便利机械操作。但我省农民的田地大多还是东一小片西一小片，不成规模，既铺张土地资源，又阻碍机械操作。农业和农村经济既是跨越式进展的基础，也是海南进展的"短板'。

6、实现全省经济.跨越式进展，重点在农村，关键在农村，难点也在农村。由于自然缘由、基础条件、人口素养、进展质量等多重因素影响，我省农村进展长期处于比较滞后，城乡二元结构非常明显。而扶贫是改善农村经济基础、促进农民增收的有效举措，是实现农村经济.进展最挺直、最现实的途径。其四，目前我省在扶贫工作方面还存在诸多问题。在指导思想上，扶贫工作不同程度具有肯定的政绩性、短期性和功利性的思想。在扶贫措施上，除了赐予资金和物资之外，主要的问题是对贫困地区人的思想上的扶贫还不到位，学问技能扶贫相对滞后；涉及农村经济和农业进展的基础扶贫力度有待进一

7、步加大；农村有用技术人才严峻欠缺，政策扶贫效应不够明显；产业扶贫特色和规模需要进一步培育；农业项目的争取力度有待加大，各种扶贫资金需要进一步争取和整合；农村富余劳动力就地转化的力量亟待加强，各种保障性机制还不健全；农村.事业进展滞后，统筹城乡进展的各种体制机制还不健全；.扶贫还处于起步阶段，各种扶贫力气还缺乏引导机制。在保障机制上，部门合作扶贫机制没有建立，扶贫工作不够统一规范；扶贫工作考核督查机制还不够科学，扶贫工作问责制度有待进一步强化。