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5、rgin-top":"0","margin-bottom":"0"}}--**/全国环境污染责任保险试点工作会议发言摘登
编者按11月10日，全国环境污染责任保险试点工作会议在江苏省苏州市召开，会议研讨了建立绿色保险制度，提高企业防范环境污染事故能力问题。本报特摘登部分代表的精彩发言，以飨读者。
推动环境污染责任保险要把握的问题环境保护部政策法规司司长杨朝飞
加快建立我国环境责任保险制度，是一次市场手段运用到环保领域的重要尝试。环境保护部决定在江苏、湖南、湖北、河南、XX、深圳、宁波和沈阳开展环境污染责任
6、保险试点，为全国的大面积推行提供经验。
环境污染责任保险试点要以易发生污染事故的企业、储存运输危险化学品的企业、危险废物处置的企业、垃圾填埋场、污水处理厂、各类工业园区为重点，探索环境污染责任保险工作的基本方法，建立基础资料库，逐步摸索环境风险评估体系、企业环境风险管理体系、环境污染损害的评估与赔偿体系、保险制度的监管体系和赔偿责任的风险分担体系等。本着“成熟一个、示范一个、推出一个”的原则，及时发现实际运作中出现的问题，在实践中完善配套政策，争取XX年后在全国推广环境污染责任保险。
建立环境污染责任保险要处
7、理好几个关系，环境污染者责任分担与环境风险分担相结合；市场手段与政府监管相结合；强制保险与自愿投保相结合；统一环境责任制度、法规与实行不同环境风险等级、制定差别流动费率相结合；企业负担与政策扶持相结合；自愿试点与政策引导相结合。
环境污染责任保险推动的过程中还要把握好4个问题。
一是保险机制是一种市场手段，政府和环保部门在推动这项制度中要充分利用市场机制的作用，减少行政干预。环保部门要做好指导和服务工作，重点是提供环境污染事故、风险程度等基础情况，为保险产品的设计提供依据。同时，在发生污染事故时要加强与保险公
8、司的沟通，加强现场监测和监督，为企业减轻污染事故影响，协助保险公司确定责任和理赔。
二是加强法规和政策的配套工作。地方立法工作中可以率先突破，将环境责任保险的要求在地方法规中体现出来，为环境责任保险提供法律依据。同时，要出台优惠政策，鼓励企业投保。比如将企业投保费用在税前列支，或者将企业缴纳的排污费按一定比例补贴企业作为投保费用，调动企业的
