互助县农村能源服务体系建设现状、存在的问题及对策

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1、互助县农村能源服务体系建设现状、存在的问题及对策 张得平，李积安，戴晓丽 　　(青海省互助县农业生态能源站，青海互助810500) 　　摘要：加强农村沼气服务体系建设，是确保沼气池正常使用并充分发挥效益的重要基础，事关沼气事业持续健康发展大局和广大建池农户的切身利益。文章就目前我县农村能源后续服务方面存在的问题，提出了对策和措施，为冷凉地区开展农村能源服务体系建设提供参考和借鉴。 　　关键词：沼气；服务体系建设；现状；问题；对策 　　中图分类号：S1文献标识码：A文章编号：1674-0432-08-0019-2 0前言 　　近几年来，我县以沼气为主的农村能源建设有了较

2、快的发展。至XX年底，全县累计建池达22332个、约18万m3，太阳灶2万多台，生物质炉2050台。如何充分发挥农村能源的功能作用，提高投资效益，促进农村能源持续、快速、健康发展，成为我县能源工作的一个重要课题。为了切实抓好以沼气池为主的农村能源的“建、管、用”，去年以来我县以农村能源服务体系建设为切入点，按照“专业化施工，物业化管理，产业化发展”的思路，对农村能源服务体系建设作了一些探索。 1互助县农村能源服务体系发展现状 1.1我县农村能源服务体系建设的萌芽 　　XX年以来，我县先后有400多人参加省县举办的沼气技术培训班，有300人取得沼气生产工职业资格证书，其中中

3、级工65人、初级工235人，为农村沼气事业的发展和农村能源服务体系建设提供了人才技术基础。并印发《沼气知识问答》《沼气用户手册》《沼气使用及安全操作常识》等技术资料15000多份分发给建池农户，要求沼气技术员在建池过程中，把沼气池的日常管理和安全操作规程传授给建池农户，做到建池一户，资料分发一户，知识普及一户。 1.2服务网点建设起步良好 　　目前我县已建后续服务网点103个，其中县级1个，村级70个，服务农户达到1万户。并于XX年组建了互助县富民农村能源专业合作社，以沼气农户为依托，采取自愿互利原则，成立服务队，向广大沼气用户免费传授综合利用新技术，每年有偿上门维修灶具

4、9000多次，为我县农村能源服务体系建设积累经验。 2存在问题 　　目前影响户用沼气正常使用和可持续发展的问题较为突出，主要表现在五个方面： 2.1病池的维修管理滞后 　　近几年来，因“一建三改”建设步伐加快，建池技术不到位，出现的病池数量较多；加之沼气设施的管理跟不上，使得沼气利用率明显降低。目前，我县沼气池气足火旺的有1.4万户、有气不旺的0.74万户、完全未使用的0.9万户。 2.2缺乏基本的技术指导 　　农村沼气服务方面普遍存在故障维修不及时、配件供应跟不上、进出料设备缺乏、一部分沼气农户没有掌握综合利用技术等问题，出现了沼气用户技术咨询难、换配件难、维修难等现象

5、。 2.3服务网络不健全 　　按200户建一个服务网点计算，我县需建120个服务网点，但目前我县只有71个，仅占应建网点的58%，没有形成全覆盖，服务盲区不少。而且由于我县沼气建设的迅速发展，建池数量的快速增加，目前采取谁建谁管谁负责后续服务的办法，要求技术员提供服务，但由于交叉施工，技术人员不能成片开展服务，服务难到位。 2.4部分服务点未能发挥其应有的服务功能 　　现在的服务网点都是用项目资金扶持建起来的，设备配置不齐全，尤其是抽渣设备配备不足，服务功能不能得到有效发挥。 2.5服务体系的市场化运作亟待加强 　　现在我县的沼气服务网点大部分都是无偿服务，缺乏市场化运作

6、的机制。 3对策措施 　　3.1抓住良好机遇，大力推进农村沼气服务体系建设 　　加快农村沼气服务体系建设面临的机遇前所未有。温家宝总理曾指示：“加强农村沼气服务体系建设，直接关系到农村沼气产业持续健康发展，也是农民的迫切需要，应该予以高度重视。”回良玉副总理批示：“沼气产业已经形成较大规模，对服务体系建设提出了新的更高要求，值得高度重视。”当前，我县农村生产生活方式正在发生积极变化：养殖业开始朝着规模化、集约化方向发展，大量的粪便垃圾带来了严重的环境污染，而同时放弃一家一户畜牧养殖的农户越来越多，沼气用户又常常面临无沼气原料的问题。解决这些问题，只有通过建立完善的服务体系

7、，推动沼气用户、种植业、养殖业之间的物料循环，这样才可以满足农业发展的环保要求，实现社会效益、经济效益和生态效益“三赢”。目前沼气建设已进入“建管并重”的新阶段，我们必须调整角色定位，抓住国家拉动内需、加大对农村能源投入的良好契机，尽快建立健全服务体系。一是要根据目前沼气池保有量，按200户建一处服务网点的要求，足额申报服务网点项目。我县除去已建成和到位的，仍需申报42处。二是要积极争取农村能源公益性服务资金，建立健全乡镇沼气服务网点，工作和人头经费纳入了财政预算，做到每个乡镇均有专管人员。三是要抓好县级服务网络。依托县级服务