充分发挥人大职能 积极推动依法治国

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1、充分发挥人大职能积极推动依法治国　　依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。十八届四中全会《决定》提出，“全面推进依法治国”“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”，将依法治国方略提高到了一个更新的高度。县级人大及其常委会要充分认识人大在依法治国中的地位作用，切实发挥其职能作用，努力把法治建设落到人大工作的实处。这对发展完善人民代表大会制度，对全面实施依法治国方略，加快依法治国进程，具有十分重要的意义。 一、加强法律宣传，提高全社会的法治观念。 　　提高全民法律意识是依法治国，建设社会主义法治国家的一项基础性工作。作为人大机关，一要通

2、过推动落实宪法宣传日和“六五”普法规划，督促政府及有关部门深入开展法律宣传、增强宪法的制度建设，增强各级领导干部和执法人员依法决策、依法行政、依法办事的观念；二要建立宪法宣誓制度。凡经人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员，正式就职时公开向宪法宣誓，以推动形成遵守宪法、维护宪法的氛围；三要通过教育引导人大干部和各级人大代表带头学法、守法、用法，以此促进和提高全社会的法律意识和法律素质；四要通过加强人大宣传工作，弘扬宪法精神，树立法律权威，为全县各项事业发展营造良好的法制环境。 二、行使工作职能，强化和发挥人大监督作用 　　监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要

3、职权，是代表国家和人民进行的最有效力的监督。作为人大机关，要认真履行宪法和法律赋予的职责，全面推进人大常委会的各项监督工作。一要突出监督重点。围绕县委中心工作，围绕人民群众普遍关心、反映强烈的热点难点问题，精心选题，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法；二要深化监督理念。人大对“一府两院”的监督，既是一种制约，又是一种支持和促进，寓支持、促进于制约、监督之中。要加强与“一府两院”的联系协调，及时沟通情况、交换意见，做到在监督中体现支持，在支持中实施监督。形成在党委统一领导下，各司其职，相互支持，凝心聚力谋发展的良好工作格局。三要增强监督实效。做好人大监督工作关键在

4、于突出重点，增强实效。围绕确定的监督议题开展广泛深入的调查研究，掌握实际情况，对于发现的问题坚持跟踪督促，一抓到底，抓好成效。要坚持日常监督与重点监督相结合，事前监督与事后监督相结合，把握监督规律，提高监督水平，做到既敢于监督，又善于监督，保障政府和“两院”依法行政、公正司法，提高工作效能，把人大扎实有效的监督转化为推进法治政府建设的强大动力。 三、服务工作大局，依法审议决定重大事项 　　加强对权力运行制约就是要保证权力在依法规范的轨道上运行。按照省、市人大工作会议的有关精神，围绕县域经济发展、城乡建设规划、财政资金使用、重点项目建设、重大民生工程实施等涉及全局性、长

5、远性、根本性的重大事项纳入人大审议的范畴，适时作出决议决定，推动县域经济社会科学可持续发展，促进依法决策、民主决策和科学决策。突出年度发展计划和财政预决算，听取审议相关的工作报告，加大监督的节奏和力度，切实为全县人民管好“钱袋子”。将群众反映强烈的热点难点问题列入审议事项，以民意为导向，开展监督，提出意见，回应关切。 三、加强司法监督，维护司法公平公正。 　　司法是维护社会公平正义的最后一道防线。作为人大机关，要围绕推进司法、深化司法体制改革，改进和创新人大对司法工作的监督。一是要加强工作监督，听取专项工作报告外，加强工作视察，通过人大监督司法机关公正执法办案，进而树

6、立司法机关的权威，维护司法公信力；二是加强人事监督，做好司法机关拟任人员的任前考试考核工作，规范司法队伍；三要认真办理人民涉法涉诉来信来访，从中发现和纠正司法办案中的违法行为，让人民群众感受到公平正义。 　　四、依法开展人事任免，提供坚强有力组织保障。 　　作为人大机关，负责国家机关工作人员的依法任免，责任十分重大。要正确处理党管干部和人大依法任免的关系，协助党委把好干部选任关。要进一步健全干部任免的法律程序和民主程序，通过任前考察、任前法律知识考试、主任会议提名、集体讨论、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等制度，把群众公认、德才兼备的干部选配好、任用好。同时，要加强

7、对任命人员的动态监督。通过述职汇报、经济责任审计、三查活动等监督方式，促进人大常委会任命的领导干部和国家机关工作人员增强工作责任感和使用感。对个别工作严重失职、违法乱纪的人员，人大及其常委会要在党委的领导下，依法及时提出免职案、撤职案或罢免案，促进干部队伍建设。