关于企业集团实行会计委派制的探讨

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1、关于企业集团实行会计委派制的探讨　　(呼和浩特春华水务开发有限责任公司，内蒙古呼和浩特010010) 　　摘要：文章分析探讨了企业集团实行会计委派制的利弊，提出了一些关于实施会计委派制的建议。 关键词：会计委派制；企业；会计人员管理 　　中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)14—0036—02 　　会计委派制度是指政府部门、产权单位向其所属单位委派会计人员，并授权会计人员监督在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。会计委派制作为我国会计人员管理体制改革的新思路，为进一步加强企业集团内母公司对子公司的财务监控能力

2、，它改变了原有企业内部的会计组织机构，是会计人员管理体制的改革，是强化监督制约的尝试。会计委派制在发挥会计人员的职能作用、保证会计信息的真实和完整、强化内部控制、提升管理水平、防范财务管理漏洞、从源头上预防和治理违反财经纪律的行为等方面发挥了应有的作用。 1会计委派制的优势 　　委派人成为集团公司对下属企业的最佳监督者，实行委派制后，委派会计受财产所有者委派，为企业提供会计服务，同时约束和监督经营管理反面的不良行为，克服了集团公司与各个单位经营者两者获知信息的不对称状况产生的“内部人控制”问题。实行委派制后，会计人员直接隶属于集团公司，这种监督显示出巨

3、大的威力。①委派人在理性审核经济业务时，可以及时发现不合理、不合规定的事项，使经营管理者的舞弊行为难以继续隐藏在企业的财务状况之中；②会计人员可以随时就重大问题向财产所有者汇报，便于财产所有者及时采取预防措施。委派制保障了会计人员依法行使职权，反映真实的会计信息，实行委派制，解决了会计人员处于两难境地的问题——会计人员既是经营管理者的下属，又要通过披露真实信息对其行为进行约束。为保障会计人员依法行使职权，防止因坚持原则而遭受不公正的待遇，以及防止单位使用不称职或渎职的会计人员的问题，财务总监办公室对财务人员实行定期的业绩考核，能督促会计人员依据财务制度和会计

4、制度，客观地进行会计核算，反映真实的会计信息。 　　会计人员由集团公司统一选派，业务由财务总监办公室统一协调指导，使单位经营管理者从过去烦琐复杂的财务工作中解放出来，集中精力研究企业发展的问题。 2推行会计委派制的弊端 　　被委派人员到达下属公司后，要经历一个了解、适应、熟悉的过程，工作才能走上正轨。一个好的做法，一个好的财务管理思路可能被中断，不利于下属公司财务管理的纵向发展。所以，被委派人员如何尽快进入角色，如何让好的财务管理理念得到延续，是应该考虑的。被委派人员身兼双重身份，在传统管理的前提下，处理与下属公司领导层及财务人员的关系上带来一定难

5、度。委派到基层单位的财务负责人虽然在名义上属于公司，但由于公司平时对其缺乏直接的管理，因此，财务负责人在被委派单位，更多地表现为受该单位企业负责人的领导。委派人员要承担比其他人员多得多的责任和义务，但制度上却没有明确给予其与风险相对应的待遇，委派人员感觉干多干少、干好干坏都一样，严格照章办事还不如做个老好人，结果在客观上形成了委派人员一派了事、工作照旧的被动局面。公司人事、财务部门平时忙于自身业务，很难做到对派出人员随时进行跟踪管理，难以全面了解派出人员的工作效果。 3关于集团企业推行委派制的建议 　　3.1集团财务管理需要一套完善的财务核算软件，良好的

6、硬件装备，跟上时代日新月异、快速高效的发展节奏 　　新一轮委派后，被委派人员需要尽快进入角色，尽快熟悉下属公司的财务核算流程。没有相对统一的财务配套软件，很难达到委派所起的目的和功效。让原始、繁琐的会计处理，用电脑在我们的眼皮底下轻松完成。我们需要懂得驾驭电脑，熟悉财务软件的各个关节；需要不断完善财务软件、辅助软件。财务管理要体现简洁、明快、有深度，硬件、软件必须具备，可通过资金、技术的投入来解决，并逐步尝试新的开发软件，进行财务智能分析。 　　3.2培养学习型、复合型的财务人员队伍，全面提高财务人员综合素质 　　企业规模不断壮大，财务机构、人员却

7、在精简，培养一支具有复合型知识的财务人员队伍显得尤为重要。委派人员必须符合《会计法》规定的任职资格，德才兼备，具备较高的业务素质和政治素质。委派人员作为派入单位的高级财务管理人员，责任重大，必须具备过硬的业务素质和较高的思想道德水平。公司应根据实际需要，采取多种培训形式，有计划、有组织地对委派人员进行专业技能和职业道德培训，使委派人员不断加强学习，更新知识，提高业务素质。 　　3.3加快完善制度建设，建立先进的财务管理模式 　　为开展财务委派工作提供一个及时有效的制度保障。财务管理需要依法、依制度处理事务，会计法是前提。建立规范化的财务管理框架，便于被

8、委派人员快速融于某个下属公司。集团上下有了比较先进、