关于农业节水灌溉改革创新的建议（田园）

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1、关于农业节水灌溉改革创新的建议（田园）关于农业节水灌溉改革创新的建议（田园）　　#TRS_AUTOADD_1216258510453{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1216258510453P{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_121

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5、","margin-bottom":"0"}}--**/提要：目前，我国农业用水量仍占全国总用水量的70％，而在全国用水量中，农业蒸发消耗的水量约占90％[1]。所以，全国节水的重点在农业，农业节水的关键是减少农田的蒸发蒸腾耗水量。根据水利部农水司测算，现状全国灌溉水利用系数为0.46；1996－XX年全国大型灌区实施工程配套和节水改造1亿亩，项目区灌溉水利用系数达到0.48[2]。《国民经济与社会发展“十一五”规划》要求灌溉水利用系数达到0.5的指标。由此可见，灌区工程改造提高灌溉水利用系数并不容易，而且即使灌溉水利用系数达到0.

6、5，仍然有50％的灌溉水未能有效利用。在灌区内打井提取地下水灌溉，可以使灌区内所有渗入地下的水大部分得到利用，既可提高水资源利用率，又可取得旱涝盐碱综合防治的效果，为灌区中低产田改造，提高农作物水分生产率创造良好条件。 　　为减少灌区蒸发蒸腾耗水量，需要采取工程的、农业的和管理的综合节水措施；节水的标准是使灌区包括耕地与非耕地的综合腾发耗水量与当地多年平均可利用的水资源量相适应，以此作为项目设计和水资源控制运用的基本原则。 　　灌区应组建农民用水者协会和供水管理组织，实施地表水与地下水统一管理，按成本水价和用水量收取水费，推行灌排区

7、自主管理体制。 　　应加强灌区建设与管理的科学研究。宏观的战略研究为灌区建设提出正确方向，避免重大失误；微观的技术性研究，为实现战略决策提供支持。科学研究的主要方式应结合灌区监测评价，跟踪农民生产进行，使研究成果得以直接应用于项目设计和指导农民生产。 　　中国共产党第十七次代表大会把“以人为本，全面协调，可持续的科学发展观”，以及把建设节水型社会和创新型社会作为基本国策写入大会文件。在此形势下，农业节水灌溉当如何改革创新？谨提供几点意见，供参考。 　　一、改革开放30年来农田灌溉事业的辉煌成就 　　上世纪60至70年代，由于天灾人祸

8、，全国的经济濒于崩溃的边缘，农业总产不足，生活必需品定额分配，粮棉油肉凭票购买，三餐难以裹腹。改革开放，农业分田到户，调动了农民的生产积极性；同时政府对农田基本建设加大了资金投入，减轻了水旱灾害的影响，使得全国的农产品供应歉年基本自给