关于加强下岗失业党员教育管理工作的几点思考

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1、关于加强下岗失业党员教育管理工作的几点思考 　　今年以来，我们对近几年来基层党组织建设情况、党员队伍教育管理情况进行了专题调研，通过走访企业党组织，总结经验，找出问题，分析原因，探索加强下岗失业党员教育的新途径，取得了初步成效。 一、基本情况和做法 　　1、目前供销党委共有11个党支部，其中：机关支部1个，企业支部10个。企业支部中，集体企业支部2个，股份制企业8个；党员165名，其中：机关党员20名，集体企业党员26名，股份制企业党员119名。党员中离职党员119名，占党员总数78%，其中：已身份置换的失业党员85名，下岗党员9名

2、，离退休党员31名。从党组织设置和党员结构来看，党员的基本情况主要有以下几个方面：一是企业党员多，共有119名，占党员总数的72%；二是离职党员多，企业党员中下岗、失业、解除劳动关系的有94名，占企业党员的79%；三是离退休党员多，共有34名，占企业党员总数的29%。 　　我们供销社所属企业都是计划经济时代的产物，随着改革的不断深化，社会主义市场经济的不断建立和完善，供销社企业除了体制机制上，由于人员多、债务重、遗留问题多等问题，已完全不适应新形势发展的要求，所属企业除2个集体企业靠资产租赁勉强维持外，其余的企业均处于名存实亡的状况

3、，既无经营场所和收入，又无办公地点，大部分职工与企业解除了劳动关系，党员也同其他职工一样解除劳动合同，自谋职业。为了进一步加强和改进对下岗失业党员的教育管理，我们主要做了以下几方面的工作：一是撤销空壳党支部，几年来我们先后撤销合并4个企业党支部，由原来的15个党支部撤并为10个党支部，并把党员组织关系转入到撤并后的党支部；二是认真做好组织关系接转工作，为了加强对下岗失业党员和离退休党员的教育和管理，便于他们参加组织活动。近几年来，我们通过多方联系，想方设法了解下岗失业党员和离退休党员的去向，由党员所在党支部安排专人负责，把下岗失业党

4、员和离退休党员的组织关系分别转入到新从业的单位或者居住地，先后共转出组织关系176名，由原来的341名降为165中，为他们接受教育和管理提供了便利，但目前仍有近百名下岗失业党员尚未转移组织关系；三是专人联系管理。企业党支部确定1-2名思想素质好、责任心强的党员提供下岗失业党员的联络员，负责对尚未转出的流动党员的联系事宜，每逢重大的活动或节日，由联络员负责向他们传达有关文件精神，通报支部工作开展情况，了解他们的思想和工作状况，征求他们对支部工作的意见和建议。 二、存在问题 　　下岗失业党员教育管理中存在的问题，主要表现在“五难”： 　

5、　一是去向掌握难。尚未转出的下岗失业党员由于离开单位时间较长，与党支部没有保持联系且流动较大，党组织很难随时掌握他们的去向。 　　二是活动开展难。一方面是党支部所在的企业无办公场所，另一方面企业无收入来源。 　　三是管理落实难。由于他们已与解除了劳动关系，成为社会自然人，与企业已无利益关系，支部要对他们实施管理存在很大难度。 　　四是党费收缴难。由于失去联系多年，无法掌握他们的去向，党组织基本上收不到他们的党费，下岗失业党员也没有主动来缴纳党费。 　　五是作用发挥难，由于党支部所在企业名存实亡，缺乏凝聚力和吸引力，下岗失业党员因解除

6、劳动关系心理产生怨气，存在着个人利益高于一切，其他不闻不问的心态。 三、原因分析 　　一是认识不深。有些党组织对下岗失业党员的教育管理工作认识不深，重视不够，责任心不强，面对困难束手无策。 　　二是党性淡化。有的党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，不愿暴露党员身份，怕受约束，把自己置于党组织之外，有的“党员意识”淡薄，忽视党组织生活，平时既不愿参加党组织生活，也不向党组织汇报思想工作情况，有的下岗失业后心理失衡，情绪低落，对企业和党组织有怨言，逐步疏远了党组织。 　　三是管理不力。目前尚未转出的下岗失业党员，有的是失去联系无法转出的，

7、有的是联系到了不愿转出，抱着无所谓的态度，党组织对他们无约束力，导致教育管理无法落实。 四、下步打算及建议 　　一是加强企业党组织建设。对尚有些条件的企业党支部，通过这次基层党组织换届选举配齐支部一班人，加强支部建设，加大党建投入，提高党组织的凝聚力、战斗力、影响力。 　　二是撤并一些空壳党支部，对一些企业已不存在，党组织形同虚设或企业虽然存在，但无活动阵地的予以撤并，将党员转入合并后的党组织。 　　三是理顺组织关系。建议在全市范围内开展下岗失业党员调查摸底，凡党员在的单位或居住地组织关系尚未转入的，由党员所在单位或居住地党组织出面

8、将其组织关系转入，如果单靠下岗失业党员主动去转组织关系或由原单位党组织去转移组织关系是无法实现的，这样既理顺组织关系又便于党员参加组织活动，接受教育和管理。 　　四是继续加强与下岗失业党员的联系，联系下岗失业党员是党支部应尽的义务和职