关于县生态旅游产业发展的思考

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1、关于县生态旅游产业发展的思考 　　(一)认真阅读了——县送来有关——旅游产业发展的相关材料，总体上有以下几点印象： 　　1、近些年，——县委、县政府立足县情实际，发挥比较优势，确立实施了“建设‘一区两谷’(建设1000平方公里生态保护区、发展绿色“药谷”、“畜谷”)，争创人均经济强县”的发展战略，并取得显著成效，为——新的突破发展奠定了良好的基础；市二次党代会后，县委、县政府又提出了“发展绿色产业、争创人均经济强县、构建和谐——”，突出抓好药材、畜牧、旅游三大产业，打造医药、食品、矿产、水电四大支柱，奋力实现经济社会

2、突破发展”的新的战略思路和布局，并做出了“打造‘国心’品牌，加强景区开发，大力发展旅游产业”的战略决策。这样，——县域经济发展战略就进一步完善为一区两谷布局、三大产业奠基、四大工业支柱主导、生态旅游带动、奋力实施突破发展的新思路。我以为这是立足县情实际、发挥比较优势、把握时代潮流与市场趋势、着眼——突破发展、富于战略远见的明智之举，必将对——经济社会突破发展、尤其是旅游业的大发展产生重大深远的影响。 　　2、从已经形成的论文、讲话及宣传报道等资料看，——县关于生态旅游产业发展的思考、谋划是成熟、稳健的，视野开阔、观念

3、超前、思路清晰、措施可行，既富于战略远见和开拓创新精神，又处处体现着冷静、客观、务实、科学的态度。比如县委书记崔用慧同志关于“建设精品旅游环线的战略思考”，县长吴平同志关于“倾力打造‘自然国心’旅游品牌”的思考以及关于“实施六大战略、发展——生态旅游”的思考，县委县政府关于——经济社会突破发展的整体谋划布局等等，都充分体现了这一点。这表明，——县对发展生态旅游产业问题已有比较全面、客观、深入的分析研究，尤其是决策层的决策思维已达到一定程度的成熟。 　　3、同时也感觉到理念、思路还有待深化、完善，有待进一步具体化、操作

4、化，形成科学的规划和具体的行动方案。 (二) 　　为了促进——旅游业的健康快速发展，笔者试就以下几个问题略述个人浅见。 1、关于宏观定位。 　　首先，在形象定位上，我同意打自然“国心”的品牌，赞同以自然“国心”品牌“统领全县旅游开发，打响一个品牌，带动整体提升”的观点，主张将形象定位确定为“自然国心——中国——”，并以此为核心品牌演绎出四大景区品牌，即“鸡心岭——自然国心游”、“华龙山——探险运动游”、“三道门——休闲度假游”和“药王山——秦巴药谷游”。 　　其次，在性质定位上，由于品牌效应尚未形成，景区建设尚处起步

5、阶段，同时又受到交通可达性因素的制约，无论从——旅游所属大系统——安康生态旅游看，还是从跨区域大的或小的环线旅游来看，——目前乃至今后5—10年内，定性为通道型旅游目的地较为适宜。目前的努力方向是增强其作为通道型旅游目的的吸引力和交通可达性；将来可向通道型与集散型兼具的旅游目的地方向努力。 　　第三，所属系统在片区的战略定位上，应强化“自然国心——中国——”在安康“一体两翼”三片区(即汉水人文旅游片区、巴山休闲旅游片区和秦岭生态旅游片区)空间布局中的地位和作用，将其作为片区规划中的主打产品之一，同时作为安康旅游的重要

6、品牌。 　　第四，在——区域经济社会发展战略的全局定位上，应确定以下三点共识：(1)把旅游业定位为——县域经济多元支撑、多元发展中，一个潜力巨大、前景广阔、可以迅速成长、可以牵动全局的战略支柱产业；(2)把旅游业作为第三产业的龙头产业和文化产业来抓，实施文化兴业、文化制胜和品牌战略，以此带动整个第三产业的迅速发展；(3)树立“大旅游”和“泛资源”的理念，把旅游作为对外开放、招商引资的重要平台，实施旅游带动战略，把旅游业作为推动——改革开放和经济社会整体转型升级的引擎产业来抓。概言之，“支柱”、“龙头”和“引擎”，就是

7、——旅游在——区域经济社会发展中的三大基本价值定位。 2、关于制约因素及对策。 　　我以为在关于——生态旅游发展的思考和谋划中，对制约瓶颈因素的关注不很充分；而事实上，旅游业发展的经验和规律都表明，发展“短板”、瓶颈制约因素，常常是未来发展的重要战略突破口。那么，影响——旅游业发展的主要制约因素有哪些呢？笔者试简要分析如下： 　　(1)——作为一个旅游目的地的内外交通状况，已有极大改善，但比较而言，离中心城市和市场中心相对距离较远，交通可达性相对显弱，依然是一个基本的制约因素。不着力从根本上改善这一因素，——旅游业的

8、兴旺发达，将始终缺乏起码的基础和前提。因此，“十一五”期间，积极争取国家、省、市投资项目，抢抓国家加大西部和农村基础设施建设投资力度的机遇，想方设法改善内外交通的可达性，应该是——旅游发展一项紧迫而又长期的战略任务。 　　(2)——旅游的核心品牌未真正确立，品牌认可度、知名度、美誉度不高，吸引力不强，品牌效应未形成，是当前——旅游人气不高，游客