关于我县经济持续增长的思考

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1、关于我县经济持续增长的思考 关于我县经济持续增长的思考 　　县域经济作为国民经济的重要组成部分，其发展如何，直接影响到城乡居民增收、社会稳定、政权巩固乃至全面建成小康社会战略目标的实现。XX年，陕西省县域经济实现生产总值8000亿元，占全省比重55.%，县均生产总值96亿元，过百亿的县28个，较上年增加10个。农民人均纯收入有22个县超过全国水平。近几年，我县经济保持较快增长步伐，XX年实现生产总值84.31亿元，增长14.6%，农民人均纯收入5911元，增长16%。但纵向比，仍低于全省全国水平，生产总值与全省平均水平相差11.87亿元；农民人均纯收入

2、与全国平均水平相差XX元。横向比，虽然无论是经济总量还是财政收入在全市位居前列，但近几年其他县发展势头迅猛，特别是其工业经济的快步崛起，年均增量增速大，我们作为全市领头羊的地位正受到严峻挑战。全面贯彻落实党的十八大精神，保持县域经济平稳较快增长态势，努力跟进全省全国发展步伐是全县工作的第一要务。 　　突出三个重点，让城镇引擎更加强劲。新型城镇化是稳增长的最大引擎，也是最大的潜在内需、驱动消费和投资的结合点。近几年，我县城镇化率年均保持2个以上百分点的增速，XX年达38.6%，城镇化已成为带动工业升级，促进农业转型发展的纽带。结合实际，加快城镇化发展要规避土

3、地资源稀缺等诸多困难，应突出三个重点：一是以吕河—城关—白柳“三镇一体”大县城建设为重点，优化区域产业布局和公共资源均衡配置，加速三镇一体化融合发展，统筹建好万人重点镇和农村新社区；二是以引导有条件农民进城定居工作为重点，让已习惯城镇生活、有相当稳定就业岗位的农村居民尽快变为市民，解决好他们的住房、上学等实际困难，使其在城镇定居落户；三是以开发就业岗位和完善配套服务为重点，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖和基本公共服务均等化，增强城镇吸引力。通过整合陕南避灾移民搬迁等项目资源，每年投入2亿元以上用于大县城基础设施建设，财政投入2000万元用于支持城镇

4、建设。力争到2020年全县城镇人口达到25万人以上，城镇化率达55%以上，使新型城镇化成为拉动县域经济增长的新引擎。 　　夯实三个抓手，让工业支柱更加坚实。新型工业化是稳增长的支柱和基石，在拉动县域经济增长中发挥着不可替代的作用。通过多年来的不懈努力，工业强县已成为支撑我县发展的核心战略，工业提供了全县70%的财政总收入和50%的新增就业。XX年全县工业总产值达140.59亿元，是“十五”期末的5倍多，占全县经济总量的55.29%。实现工业转型发展，推进新型工业化应夯实三个抓手：一是以园区和“十大产业项目”建设为抓手，不断完善生态工业园区和吕河工业园区配套

5、设施建设，增强园区吸引力和承载力，使其成为县域工业集聚和投资洼地。集中推进烟厂技改、铅锌采选及综合利用等10个产值过5亿元的重大工业项目建设，实现县域工业升级转型；二是以招商引资为抓手，着力引进一批投资规模大、带动效应强、经济效益好的重大工业项目和劳动密集型企业，解放思想，优化环境，帮促项目落地，今年力争引进投资过千万元以上企业12家以上，逐步实现“一镇一规上工业”的发展目标。三是以培育壮大县域非公经济为抓手，按照“抓大不放小”大企业小作坊同步发展的思路，制订鼓励和支持非公经济发展的优惠政策，不断发展壮大中小私营企业和个体工商户，使其成为拉动就业、促进县域

6、经济增长新的生力军。力争到“十二五”末，工业园区规模工业产值达到130亿元以上，实现规模工业产值和增加值翻番目标，使工业经济继续当好领跑全市的排头兵。 　　紧扣三个环节，让农业基础更加稳固。农业不仅是安天下、稳民心的战略产业，也是县域经济发展的基础性产业。多年来，我县已探索形成了在全省有一定影响力的循环农业发展模式，构建以烤烟、畜牧等为主导，林果、魔芋等为补充，层次分明、梯次有序的农业产业化体系。XX年全县农业总产值19亿元，同比增长11.5%，已建成新森林和丰裕2个省级农业示范园区。落实“中央一号文件”精神，推进农业现代化应紧扣三个环节：一是有序引导土地

7、流转，巩固农业产业基地。鉴于山区农业特点和现实基础，按照“保供增收惠民生”的要求，在稳定粮油生产的基础上，通过引导土地流转，发展适度规模生产，巩固农业产业基地，提升产业集约化水平；二是培育龙头企业，发展现代农业公司。按照公司化经营方向，培育特色农业，重点发展油桐、拐枣等优势特色产业，引进有实力的企业，借助中省扶持政策，抓好现代农业园区建设。三是创新经营体制，转变农业发展方式。抢抓我县作为全省职业农民示范县机遇，重点培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，扩大农业产业链条，拓宽农民增收渠道。努力把农业建成新型工业化和全域城镇化发展的坚实后盾，确保全

8、县农民收入增长势头不减，力争到2020年全县农民人均纯收入实现翻番