关于高校图书馆图书招标采购的思考

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1、关于高校图书馆图书招标采购的思考　　(广州美术学院图书馆，广东广州510006) 　　摘要：从图书采购的特殊性出发，论述了招标采购图书是目前很多高校图书馆采用的购书方式，这种采购方式，从规范采购行为，提高资金使用效率，避免腐败均起到积极作用，但也不是存在许多亟待解决的问题，并提出了自己的见解。 关键词：高校图书馆；图书采购；招标 　　中图分类号：G253文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)09—0143—03 　　为了规范图书采购行为，提高文献经费使用效益，目前很多高校都采

2、用招标的方式来采购图书。招标这种采购方式规范图书采购行为而言，是一种进步，将会成为今后图书采购的主流方式。但很多图书馆在招标过程中没有很好地领会采用招标方式购买图书的目的及特点，导致在操作实施过程中存在一些误区。本文从图书采购的目的出发，结合图书招标采购的特点，分析如何提高图书采购质量。 　　1从图书采购的目标出发，正确对待招标采购图书的目的 1.1高校图书采购的目标 　　高校图书馆是学校的文献信息中心，是为师生教学科研服务的机构，其图书采购的目标主要包括如下几个方面： 　　采购到优质图

3、书，充分满足师生的教学科研文献需求。 文献经费使用效益高。 采购过程规范，无违法行为。 　　方便高效，及时购进新版图书，到书周期短。 　　总之，高校图书采购的目标就是高效益、高效率、规范地采购到符合师生需求的优质图书。 　　在上述目标中，采购到优质图书才是图书采购的直接和最根本的目标。而提高经费使用效益，规范采购过程，方便高效都是实现这个根本目标的条件限定，在实现根本目标的过程优化。提高经费使用效益非常重要，尤其是在经费紧张的情况下，即便这样，它也并不能成为采购的首要目的。 1

4、.2正确对待高校图书招标采购的目标 　　虽然招标可以提高资金使用的规范程度、降低成本，但是不能将经济效益作为图书招标首要目标。但很多高校却将经济效益无形中视为了招标采购的目的，而忽视了采购优质图书这一根本目的。高校要购买的是有水准的、有价值的、师生教学科研所需要的文献资料，如果不符合自身文献需求，内容质量低劣，即使价格再低，但没有使用价值，实际上才是真正的资金浪费。因此，高校图书招标采购要摆正图书招标采购的目标。如果一味追求经济效益，采购成本或许可以降低，但是文献质量却得不到保证，完全违背采购

5、的初衷，最终将得不偿失。 2高校图书招标采购的特点 　　一般物资采购招标其行业有成熟的标准，产品质量容易检验，招标依据标准进行，采购比较规范，效益也比较明显。但是图书招标不同，一是现在业界并没有成熟标准和要求，二是图书采购产品本身就具有不确定性，三是客户需求极具个性化，四是图书价格也具有不确定性。如果操作不好的话,不仅无法发挥招标这种采购方式的优势,甚至有可能资金使用效益还不如以往的自主采购方式。因此，高校图书馆必须结合行业及自身的特点进行招标操作，这样才能提高高校文献经费使用效益。 2.

6、1采购对象的不确定性 　　一般情况下，在招标之时，图书还处于出版发行过程中，而其最终出版情况招标人和投标人都无法预料，开标实际定的是书商的供货权和代理权，而并非要采购的图书本身。而在中标以后图书馆和代理商才能在今后的可知和可选的出版和发行的图书中进行实际采购。因此，实际的采购要受图书出版发行状况，代理商及高校获得出版书目信息全面程度影响，而在招标过程中，其采购对象无法确定。 2.2需求的个性化 　　高等学校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构，《普通高等学校图书

7、馆规程(修订)》明确指出：“高等学校图书馆应根据学校的发展目标和教学、科学研究的需要，根据馆藏基础及地区或系统文献资源布局的统筹安排，制订文献信息资源建设方案，形成具有本校特色的馆藏体系。”高等学校的专业、学科、教育层次、重点学科、原有馆藏基础的不同，决定了其图书需求的不同，而且高校的文献资源建设要考虑系统性、连续性，其图书需求极具个性化。面对众多的出版物，根据自身的需求和馆藏特色进行甄选成为影响文献采购质量的重要因素。 2.3获得价格的不确定性 　　图书品种、印数、发行时间长短、市场销售状

8、况都影响着图书折扣，而图书流通环节对获得价格的影响尤大。图书由出版社生产，然后经过代理商再流向图书馆。流通环节越多，中盘商越多，就意味着图书获取价格越高。要想获取相对低的折扣，必须尽量减少中盘商。因此，招标的代理商必须具有很强的供货能力而尽可能不用再经过出版社以外的其他中盘商，如果代理商供货量不足，还需要从其他中盘商处供货，其图书折扣又要再加几个点，实际上图书馆购书成本反而增加。 　　2.4从图书采购要素来看招标采购的优势和劣势 　　对高校图书采购而言，要想成功进行采购应具备