农村社会保障体系建设状况汇报

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1、农村社会保障体系建设状况汇报一、经济社会发展基本情况 　　**位于**东部、湘江中游，辖5个县市、4个区和1个国家级高新技术产业开发区，有106个乡镇，1871个行政村，总面积11262平方公里、总人口380万，其中农业人口272万。XX年，全市完成GDP910亿元，增长13.5%；财政总收入81.8亿元，增长21%，其中一般预算收入46.5亿元，增长23.8%；全社会固定资产投资388亿元，增长34.4%，工业占GDP的比重47.8%。 　　全市实现农业总产值175亿元、农业增加值110亿元，均增长6%；农民人均纯收入5700元，增长13%，连续五年增幅超过10%。粮食播

2、种面积389.27万亩，总产量189.34万吨，农产品加工产值113亿元，均创历史新高。完成通乡公路400公里、通村公路1800公里，投入5.11亿元完成各类水利工程3.7万处。发放各类涉农补贴2.8亿元。在全省率先由政府支付农田灌溉水费，为农民直接减负2644万元。积极推进农村土地流转等改革，形成了多种土地流转新模式和新型经济合作组织。5县市实现GDP465亿元，财政收入26亿元，分别占全市的51%和33%，醴陵和攸县稳居全省县域经济十强。 二、农村社会保障体系建设的现状 　　1、农村最低生活保障情况。我市于XX年9月全面启动农村低保工作，当年，全市保障对象39971人，

3、人均月补差21.8元；XX年底，全市保障对象43137人，人均月补差32.5元；XX年底，全市保障人数为71354人，覆盖面为2.7%，人均月补差45元。XX年，上级下拨资金2145万元，市本级配套资金100万元，共支出2821万元。农村低保市四区的保障线为1000元/年，县的保障线为825元/年。 　　2、农村养老保险情况。1995年，我市由民政部门负责在部分乡镇试行过农村养老保险，由于覆盖面不大等原因没有推行下去，所收的钱也逐步退还给了参保人员。因此我市农村中符合退休年龄的46.1万人均无社会养老保障。XX年底，为了保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，我市出台了

4、第一个农村社会保障办法—《**市被征地农民就业培训和基本生活保障试行办法》，被征地农民以土地征收或征用公告之日为基准时点，根据出生时间划分为四个年龄段进行不同的保障，并明确了保障资金的来源和用途。目前，我市五县四区均已出台办法，共有6500多人次的被征地人员办理了各项基本生活保障业务。从实行效果来看，此办法深受广大农民的欢迎，也得到了省劳动保障厅等有关部门的肯定。同时，将部分在城务工的农民纳入了城镇职工养老保险统筹，XX年参保人数达到了6000人。 　　3、农村医疗保险情况。一方面，推行新型农村合作医疗制度。我市于XX年开始在醴陵市进行新农合试点，XX年增加茶陵县、炎陵县的

5、试点，XX年全市五个农业县以及天元区实施了新农合制度，到XX年,我市实现了新农合制度的全覆盖。XX年全市参合农民达到251.25万人，参合率达92.25%，筹资标准由XX年30元/人年提高到100元/人年。。新农合基金补助主要实行住院统筹、住院平产分娩定额补助、特殊病种和慢性病门诊费用补助、家庭门诊帐户的补助模式，以住院统筹基金补助为主，其他补助为辅。截至XX年年底，我市共筹集基金3.93亿元，新农合基金共为286.42万参合农民发放了3.45亿元的医疗补助资金，其中住院补助35.43万人，补助金额3.18亿元；XX年全市参合农民住院受益面达6.53%，住院实际补偿比例达3

6、9.49%。另一方面，以民政部门为主对农村医疗进行救助。主要是通过资助救助、门诊医疗救助、住院医疗救助、临时医疗救助四种方式对农村困难群众予以救助。XX年，全市共救助农村医疗对象49541人，共投入资金1470万元，共支出1316万元。 　　4、农村五保对象保障情况。我市纳入供养范围的五保对象有17615人，其中集中供养4115人，集中供养率为23%，分散供养13500人。全市共兴办敬老院104所，基本达到了每个乡镇拥有1所敬老院的目标。集中供养的五保对象人均年供养标准为2270元，分散供养的五保对象人均年供养标准为981元。 　　三、当前农村与城市在社会保障体系建设方面的

7、差异 　　1、城镇居民享受的社会保障项目多于农村居民。目前，我国城镇居民享受的社会保障项目主要包括社会保险、最低生活保障和传统困难救济。社会保险具体可细分为基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。与城镇居民相比，我市农民除享受了新型农村合作医疗保险外，基本没有养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险。 　　2、城镇居民社会保障覆盖面大于农村居民。据统计，我市城镇在职职工参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险的比率在80%以上。城镇居民最低生活保障做到了应保尽保。农村居民仅仅只新型农村合作