农村教育存在的问题和对策

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1、农村教育存在的问题和对策　　摘要：我国是一个农业大国，农村人口占绝大多数。农村教育发展如何，直接制约了全面建设小康社会与和谐社会宏伟目标的实现。目前，我国农村教育存在诸多问题，阻碍了农村教育的健康发展。本文试图从存在问题出发，努力探究解决问题的对策，培养适应农村全面建设小康社会与和谐社会需要的人才，促使农村教育走上健康发展的轨道。 关键词：农村教育问题对策 一、问题的提出 　　我国是一个农业大国，农村人口占绝大多数。目前，我国农村教育的发展滞后于全面建设小康社会与和谐社会的要求，也直接制约了社会主义现代化宏伟目标的实现。老实说，全面建设小康社

2、会与和谐社会，重点在农村，没有农村的小康与和谐就没有全社会的小康与和谐，而农村教育的成败，则是实现农村全面小康与和谐的关键。虽说在上世纪末我国绝大部分地区基本上普及了九年义务教育，但应该看到农村地区的普及是低水平的、很不全面的普及。目前我国农村教育问题诸多，特别是我国加入WTO以后，农村教育面临着更大的挑战和机遇。为此，全社会特别是各级人民政府都应该保持清醒的头脑，把发展农村教育摆上议事日程，当做重中之重的工作来抓。本文试图从我国农村教育的现状出发，找出存在的种种问题，努力探究解决问题的对策，培养适应农村全面建设小康与和谐社会需要的各级各类人

3、才，抓住机遇，应对挑战，促使农村教育朝正确健康的轨道发展。 二、农村教育的现状 　　建国几十年来，通过各级人民政府和广大群众的共同努力，我国农村教育有了长足的发展，这是世人有目共睹的事实。特别是2003年9月国务院农村教育工作会议以来，“一费制”、“两免一补”政策的贯彻实施，农村教育正逐步转向健康发展的轨道。但是我们也应该看到，农村教育有其特殊性、复杂性和长期性，不可能一朝一夕全部得到圆满解决。当前我国农村教育形势仍比较严峻，存在诸多问题，主要表现为： (一)、对农村教育认识的偏差 　　1、农村教育就是基础教育。农村教育不单纯是基础教育，还应

4、该包括职业教育、成人教育、终身教育等，是社会综合性的基础工程，在很大程度上影响着未来新型农民的综合素质，决定着农村的发展和未来，同时也决定着城市劳动力的整体素质和全社会人口整体素质的高低。 　　2、农村教育问题就是教学质量问题。在农村教育就是基础教育的思维定势下，往往又直接产生了教学质量问题，把农村教育局限于学科教育和质量上。考虑的是把多少学生输送到了重点中学，忽视了德育教育、人文关怀和实用技能的培养。其结果只能是个别学生得到发展，大部分学生学无所成，直接制约了农村经济的发展。 　　3、农村教育问题就是办学条件问题。现阶段，农村教育的办学条件

5、无法与城市相比，基础设施、办学水平、师资水平、教育质量、办学规模、办学效益等问题日趋凸显。在这种情况下，一些地方急于跟城市学校攀比，想方设法集中条件创建部分优质学校，其结果是个别学校冒了尖，出了名，大多数学校在没有压力下应付完事。这也是农村教育认识上的重大误区。据笔者了解，某镇有13所完小和7所分校，受社会和家长认可的仅为1所中心学校。 　　4、农村学生“升学无望、就业无路、致富无术”。由于我国大部分农村地区的初高中毕业生中的50%以上要回到农村，有些地区更高达80%以上，因而造成大部分农村地区的家长认为读书无用，学生也无心向学，无所事事，把

6、学校当做人生的“休闲站”。返乡务农，学非所用，无法触入到农村的经济活动中去，造成农村劳动力巨大浪费和盲目流动。 (二)、师资不足，素质偏低 　　解放后，我国师资队伍不断壮大，各级师范院校培养了一大批教师，为教育事业的发展做出了不可磨灭的贡献。但是，在我国农村地区，教师队伍仍严重不足，大量民转公、代课教师依然存在，外加上世纪80年代一批顶班教师的出现，无法适应素质教育的新要求，造成教育教学质量下降，从而引发群众的不满，造成负面影响。有些边远学校长期得不到一位正规师范院校分配的教师，要提高质量，谈何容易！据调查，某镇完全中学有学生将近2000人，

7、但教师仅有68人；小学生4400多人，教师仅156人，况且156人中受过正规师范教育的仅占48%；某完小有10位老师，其中4位是村请的。缺编严重，教师超负荷工作，专业培训的先天不足等，直接影响了农村学校教育教学质量的提高。 (三)、资金匮乏，投入不足 　　在教育投入上，各级人民政府对教育投入不能说不大，但是，这些投入基本上都是用于解决教职工的工资，在学校改造、办公经费、教师培训、设备购置、组织活动等方面的投入几乎是空白。特别是2001年以前实行“分级办学、分级管理”的体制，农村地区拖欠教师工资现象比比皆是，更不要说其他方面的投入了。而学校仅靠

8、有限的学杂费收入维持正常运转，办学举步维艰。有些学校，甚至在破旧的危房或公庙中进行教育教学活动；即使个别学校想方设法改善办学条件，迎接“普九”工作验收过关，最终也落