各司其职：发包方、总承包方、分包方职责明确

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1、各司其职：发包方、总承包方、分包方职责明确在工程总承包项目管理中，总承包方不但要完成项目设计、选购、施工等工作，还要通过精细化的管理手段，处理协调好参建各方的接口关系，确保项目目标的实现。如何厘清工程承建各方的关系，明晰发包方、总承包方和分包方的职责，协调好各方接口问题，确保项目按计划推进，是工程总承包单位面临的重大课题。一、工程总承包项目各方的合同关系依据项目参建各方签订的合同，将各方职责和接口关系予以固化，界面划分清楚，主要涉及总承包方与发包方、总承包方与分包方的合同关系。一是总承包方与发包方的合同关系，总承包方根据

2、与发包方签订的合同商定，对工程项目设计、选购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责。二是总承包方与分包方的合同关系，依据分包合同的内容分为四类：(1)设计服务合同，将项目前期的工程勘察、施工图设计及现场服务等内容分包给设计专业公司;(2)设备材料选购合同，将工程永久性设备和材料的选购、安装进行分包;-11-(3)施工分包合同，将部分非主体工程分包给专业分包公司，有土建、装饰装修、机电安装等;(4)其他服务型合同，包括咨询服务、工程调试、性能试验、试运行等工作。二、对工程总承包项目

3、各方的要求1、对发包方要求一是职责明确。发包方作为项目的投资者和项目使用或受益者，其职责贯穿于项目的全生命周期。发包方负责项目的策划、项目融资、项目市场推广、项目主要目标的确定、合同价款变更、工期变更、方案变更等重大问题的管理和决策。二是目的明确。发包人在招标文件和合同中需明确项目建设要求，包括项目的范围、设计、质量、安全、工期、社会价值目标和其他技术标准。2、对总承包方要求总承包方在具有与工程相适应的设计资质、施工资质、业绩等资格条件的基础上，还应当具备相应的项目管理能力，以服务于业主为核心，充分发挥总包管理的综合组织

4、能力、协调能力和掌握能力，全方位掩盖包括自主分包、指定分包以及业主直接分包在内的管理工作，有效应对多方需求，加强协调力度，力求使全部项目相关者均满足。3、对分包方要求分包方需具备与分包工程相应的专业分包资质，并与总承包方签订施工合同，负责对分包工程的管理，完成合同范围内的全部工作，协作总承包方进行竣工验收。-11-三、工程总承包项目各方主要职责工程总承包模式将设计、选购、施工等工作全部发包给总承包方，业主只同总承包方签订一份合同，避免了过去大量的设计、施工、选购等协调工作，只需对总包一方进行协调，但相对应的使得总承包方管

5、理的分包大大增多了。这也使得业主方、总承包方、分包方的职责与传统模式相比发生了较大的转变，明晰参建各方的职责，成了工程总承包项目管理的重点。1、发包方职责(1)项目决策阶段，负责编制项目建议书、项目可研报告、项目各项评估报告;负责项目资金的筹措;委托或自行完成项目的初步设计。(2)项目招标阶段，负责编制项目招标文件，选定项目总承包方、监理等，并签订合同。(3)项目实施阶段，协助总承包方完成各项征拆工作;明确项目建设总体目标以及各项管理目标，审查施工总体进度计划、运行计划等。(4)项目验收阶段，负责项目竣工验收工作，包括项

6、目移交、档案移交等。2、总承包方职责(1)项目决策阶段，协助业主做好项目的前期(如规划、用地、防雷、消防、环保等)报建工作。-11-(2)项目实施阶段，编制项目管理计划和实施计划、完成施工图设计;合理选择分包方、材料设备供应商;负责工程建设的项目管理、监督和协调工作。(3)项目验收阶段，对项目进行预验收，并积极协作业主的各项验收工作;试运行阶段负责处理施工遗留问题，或进行技术服务;协作业主负责的项目移交和档案移交工作。3、分包方职责(1)项目实施阶段，在总承包方的领导下开展工作，遵循分包合同的要求按期、优质、安全的完成各

7、项分包任务;严格执行总承包方制定的项目管理方法、规章制度，并建立健全自身的各项规定制度和管理方法。(2)项目验收阶段，向总承包方供应合同范围内工程的竣工验收报告和竣工资料;并担当合同范围内规定的分包工程质量保修责任。四、工程总承包项目各方接口协调工程总承包项目从可研阶段、设计阶段、选购阶段、施工阶段到试运行阶段，实施周期长，且工艺复杂、专业繁多，因此涉及的参建单位也多。众多的参建单位共同参与，使得对于同一问题的处理睬出现多个不同的处理意见，便出现了大量的接口问题。只有解决协调好这些接口问题，才能确保项目的顺当完成。1、总

8、承包方与发包方的接口协调-11-在工程总承包项目中，发包方通过合同将设计、选购、施工等发包给总承包方，同时合同会明确规定双方的职责与义务，以及双方的工作范围。但除了简洁的合同关系之外，发包方还会全过程介入工程总承包项目管理，使得两者之间存在着较多的接口关系。施工图设计阶段，总承包方需严格根据业主已批复的初步设计开展具