农民进城创业现状调研报告

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1、农民进城创业现状调研报告第一、二、七调研组 　　在市政协周嘉生主席、顾达平副主席、袁裕丽副主席、顾瑞新秘书长的带领下，我们第一、第二、第七调研组围绕农民进城创业课题，于3月21日至31日分别对江苏五谷服装有限公司、南通永安纺织有限公司、南通宏慈药业有限公司、南通飞蝶制衣有限公司、南通兴鹏皮装有限公司、**市锻压机床有限公司、兆民环境工程设备有限公司、圣德里工具有限公司、索利得电器有限公司、华晶水产集团有限公司、宏鑫针织公司、欣捷衬布公司、南通银鑫食品有限公司、江苏广能重工公司、江申建材公司、江苏海四达集团公司等16家企业及部分乡镇进行了实地调研，听取

2、了企业家们的创业介绍、乡镇领导及有关部门的情况介绍，并与其进行了广泛深入的交谈，获得了生动的第一手材料，使我们对我市农民进城创业这一状况有了初步的了解。 　　调查期间，我们对农民进城创业等一系列问题作了不断的分析、思考和探讨，一致感到，他们进城创业的成功经验值得我们认真总结并进一步挖掘，他们进一步发展所面临的困难需要各级党委政府以及全社会给予高度关注，并采取相应的对策措施予以解决。通过调研，使我们进一步加深了对农民进城创业这一课题重大战略意义的认识。现将调研情况报告如下。 一、农民进城路径与创业特色 　　农民创业不容易，农民进城创业更不容易。只有具备

3、了较好的实业基础并具有一定企业家素质的农民才有可能率先踏上农民进城创业之路，他们是农民大部队进城创业的先遣队，我们所调查的16家企业也正说明了这一点。所以本调查报告中所述的进城创业的农民特指农民企业家，而不是普通农民。他们企业家的进城创业大致有以下3种路径： 　　1、受到县城一些大商业机构经理人员的影响引路而进城创业的。如茅思文，他创办服装厂已有20年历史，但14年是在乡村角落度过的。一个偶然的机会去俄罗斯考察，认识了考察团中的**市供销总社及供销集团公司的领导和老总，在他们的影响、开导和引路下，茅思文于2000年把乡下服装厂搬进了县城，承租了供销总

4、社下属的一家服装厂。2001年在汇龙镇征地6亩，进一步扩大企业生产规模，创出了自己的“五谷”服装品牌，之后成为江苏著名商标，他在汇龙镇、南通各市开办“五谷”牌服装专卖店。 　　2、作为民资被招商进城创业的。如宏慈公司、飞蝶公司、兴鹏公司、锻压公司、银鑫公司等企业，他们有的是被乡政府招商吸引进镇创业的，有的是被镇政府招商进城的，还有的是被市开发区招商进城创业的。其中飞蝶公司的进镇进城创业较有代表性。飞蝶公司老总黄永权是我市年青一代的农民企业家代表，今年38岁。20世纪90年代初他是惠萍丝绸制衣厂的供销员，1996年企业改制他入股开始了他的创业生涯。19

5、98年被聚阳乡政府优质服务所吸引进镇创办了自己的服装厂，2000年进市开发区创办了南通飞蝶制衣有限公司，现在已发展成拥有320名工人，年产70万件生产能力的新兴服装生产企业。 　　3、国有企业改制为其提供平台而进城创业的。如永安公司陈旭东是在2003年棉纺厂改制结束后接管该厂而进城创业的。 　　由于我们调查的企业数量有限，所以对农民进城企业的路径了解还不多，但以上三种可能有一定的代表性。 　　农民进城创业不同于国有企业，也不同于过去的乡镇企业，他们是以农民企业家为先遣队的农民创业大军，在党的改革开放政策的激励下，进入城市创办实业，成为当今中国多种经济

6、成分中最活跃的一个部分，因而也有着鲜明的个性特点。 　　1、他们所从事的行业大多数是劳动密集型行业。这可能是受到他们自身经营、管理、技术等诸多方面的限制，但我们认为，这可能更是从资源现状的实际出发所作出的选择。农民进城创业最大的资源优势，就是他们与广大的普通劳动者距离最近，因为他们本身就是农民。农民进城创业是解决城市下岗职工就业、农村剩余劳动转移的现实途径。我们调查的五谷公司、永安公司等6家企业共吸纳社会就业人员3668人，其中安排城镇下岗职工2600人。 　　2、他们虽然进城创业，但依然与农村和农民保持着紧密的联系。在调研中我们发现，农民进城创业不

7、是一个绝对的概念，而是一个相对的概念。农民在城里的公司一头连着国内国际市场，另一头连着广大的乡村农民，联系主要是采取把厂办到农民家门口，让农民兄弟姐妹就地就业。这是农民进城创业的一个最显著的特点。如永安公司有万安纺纱分公司；飞蝶公司有聚阳、惠萍等地的服装生产车间；兴鹏公司有寅阳、希士、惠萍等地的联营企业，等等。 　　3、老一辈创业者仍然掌控着整个企业的运作，尚未完成企业权力的交班工作。茅思文、陆锦康是我市第一代农民企业家的代表，他们都已上了岁数，他们的年龄身体状况决定了他们在公司的工作时间是有限的，他们必须要进行权力的交接，但目前还看不到这种迹象，虽

8、然他们均让出了总经理的位置。由于这种情况，企业的现代公司治理结构难以真正建立起来，这给企业今后的持续发展埋下