关于职务犯罪预防的几点思考

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1、关于职务犯罪预防的几点思考关于职务犯罪预防的几点思考关于职务犯罪预防的几点思考关于职务犯罪预防的几点思考关于职务犯罪预防的几点思考关于职务犯罪预防的几点思考关于职务犯罪预防的几点思考近几年来,随着社会经济的迅猛发展,职务犯罪也一度呈现出频发、多发趋势,大案、要案、窝案、串案屡见不鲜。据检察机关统计,2010年全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件32909件44085人;2011年立案侦查32567件44506人;2012年立案侦查34326件47338人,职务犯罪案件居高不下。从原全国人大副委员长成

2、克杰案、原上海市委书记陈良宇案、原国土资源部部长田凤山案、原辽宁抚顺市顺城区国土资源局局长罗亚平案、原湖南省安化县国土资源局执法监察大队一中队原中队长(科员)杨毅勇案等案件不难看出,职务犯罪人员既有各级领导干部(绝大数是握有实权领导干部),也有一般工作人员;既有贪污受贿犯罪案件,也有渎职侵权犯罪案件。这些职务犯罪的发生,既给国家带来很大经济损失,也给政府形象带来极大地负面影响。 如何预防职务犯罪,破解职务犯罪怪圈,打造廉洁政府,成为各级党委政府、纪检、检察机关和各部门必须共同面对的一项重大课题。从

3、建国初期的天津原地委书记刘青山、原副书记张子善,到近几年的全国人大原副委员长成克杰,再到今年的原政治局委员、**市委书记薄熙来案,无一不说明我们党反腐倡廉的决心始终坚定不移,我们党惩治腐败的态度始终没有改变。即便如此还是有不少公务人员不惜以身试法、铤而走险。探究其原因,我们不得不对以下几个方面问题进行深思和探讨。深思之一:政治思想教育方面。作为政治思想教育工作,本身就是我们党和政府工作的一项重要内容,各级党委政府和部门也都将其列入了日常工作日程,重视程度不谓不高,为什么还是有不少干部职工思想精神滑

4、坡,成为职务犯罪中的一员?深思之二:规章制度建设方面。中央、国务院对行政审批、行政许可和行政处罚等事项都制定了许多专门的法律和规章制度,各级党委政府和部门也都规定了详细的办事流程、收费标准和内部管理制度,规章制度不谓不全,为什么还是有不少干部职工逾规越矩,不惜以权谋私?深思之三:监督机制建设方面。为加强党风作风行风建设,确保权力规范有序运行,各级党委政府和部门都专门制定并出台了相关政务公开、监督、民主议事等制度,为什么监督还是不能发挥正常作用?深思之四:犯罪成本方面。我们党始终对职务犯罪实行从严查

5、处,一旦出现职务犯罪,除进行刑事处罚(包括没收犯罪所得)外,在党纪政纪方面也将根据有关规定给予开除党籍和公职的处分,如此看来犯罪成本也不谓不大,为什么还是有人不惜以身试法?带着这些问题,我们有必要进行深入的反思。通过仔细阅读部分职务犯罪案例和他们的忏悔书,从这些案列中我们不难找到他们职务犯罪的一些主要原因。这主要表现在以下几个方面:一、 政治思想教育存在缺失近几年,我我们各级党委政府、纪检监察部门虽然对思想政治工作年年强调,但在实际中中存在着重业务、轻政治思想教育的现象,有些领导干部特别是单位“一

6、把手”对思想政治教育没有足够的认识,有时开展一些教育工作也是走形式,效果不够理想,政治思想教育工作存在一定缺失,在一定程度上导致干部职工宗旨意识、法律意识、奉献意识淡漠,个人思想扭曲,权力观错位,宗旨观丢失。原海南省副省长孟庆平曾忏悔说,我放松了学习、放松了思想和世界观的改造,没有树立起无产阶级的人生观和世界观,在改革开放的大潮中,失去了警惕,没有把握住自己,经不起金钱美色的诱惑,最终走上了腐化堕落的犯罪道路。思想的蜕变,是我犯错误的根本原因。原新疆维吾尔自治区有色地质勘查局局长杨有明也悔过说,我

7、现在最后悔的就是为什么在犯罪之前,没有认真学习党纪国法和《廉洁从政准则》。如果我能认真学习,就会有一种防范意识和警觉,就不可能有违法犯罪的开始。这两位贪官的忏悔,也许不能概括绝大多数贪官在剖析犯罪原因时的真正心声,但我们从这两份忏悔中不难看出,放松政治思想学习是导致他们步入职务犯罪歧途的主要原因之一。既然我们各级对政治思想教育工作要求比较严格,各单位、各部门也都有比较齐全或严格的政治思想教育制度,为什么政治思想教育却没有起到应有的教育作用、引导作用和警示作用?从众多的职务犯罪忏悔中我们不难发现,主

8、要是政治思想教育工作没有落到实处。一是政治思想教育缺乏自觉性。不少干部职工对党的政策、路线、方针、法律法规等思想教育缺乏主动参与热情,学习不够自觉主动。二是政治思想教育流于形式。虽然各部门、各单位也有一套完整的政治思想教育(学习)制度,上级也有要求,但多是流于形式,没有将教育工作搞好搞扎实。三是政治思想教育实效性不强。教育形式呆板,缺乏新颖性、创新性、趣味性,形式单一,很难激起干部职工学习的兴趣和热情,学习教育效果也很不理想。四是政治思想教育缺乏考核督促手段。对教育(学习)成果没有

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