乡镇软弱涣散党组织整顿工作方案

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1、乡镇软弱涣散党组织整顿工作方案【一】　　为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，扎实落实好党的群众路线教育实践活动，全面提升我镇农村基层党组织建设整体水平，根据县委有关文件精神，经镇党委研究决定201X年上半年对全镇软弱涣散村级组织进行集中专项整顿。现特制定如下实施方案。　　一、总体要求　　坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村级组织班子建设为重点，着力解决一些村级组织不够健全、领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，切实提高农村基层组织建设整体水平，为推动农村科学发展提供坚

2、强组织保证。　　镇党委结合201X年8月份换届结果，确定软弱涣散村级组织的数量，将东岳村、双涧村直接列入整顿范围，并建立党组织台帐。　　二、主要内容　　对排查出来的软弱涣散基层党组织，以完善组织设置、整顿领导班子、加强党员发展教育管理、抓好问题整改为重点，坚持思想整顿与组织调整相结合，上级党组织帮助整顿与提高党组织解决自身问题的能力相结合，扎实开展集中整顿工作。　　(一)加强村“两委”班子建设。要抓住村“两委”班子建设这个关键，有针对性的解决“两委”班子中存在的突出问题。对需要进行组织调整的村党组织班子，要重新选配，尤其是选配党组织书记。要大力实施“回归工程”，认真细致地

3、做好宣传动员工作，主动吸引和鼓励外出务工经商优秀人才回村任职。加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。对本村一时没有合适人选的，镇党委将选派有基层工作经验、具有一定职务的机关干部到村任组织书记或第一书记。帮助抓班子、带队伍、促发展。对于个别村党组织、村干部利用职权贪占截留、公款私用、索拿卡要、弄虚作假，非法占有集体财产，在群众中造成恶劣影响的，要严肃查处，涉及犯罪的要移交司法机关处理。　　(二)强化党员发展教育管理。要结合党的群众路线教育实施活动，采取多种形式，对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训。对

4、3年不发展党员或者党员队伍严重老化的村党支部，要注意发展35岁以下的青年农民入党，不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度，使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要疏通“出口”，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。　　(三)抓好问题整改。在整顿过程中，要坚持治标与治本相统一，有序推进，切实解决群众关心的热点、难点问题。要注意把整顿与教育相结合、针对性地开展政治理论、民主法制等教育培训，切实解决部分村干部工作方法简单、作风粗暴等突出问题，提高他们的综合素质和

5、工作水平;把整顿与建立后备干部队伍相结合，抓紧建好后备干部人才信息库，重点登记本村优秀致富能手、农村经纪人、农民专业合作社组织负责人、复退军人、回乡大中专毕业生、大学生村官、外出务工经商人员等，为加强农村党组织建设提供高素质人才储备;把整顿与化解矛盾纠纷相结合，依托县、镇、村三级党建服务民生网络，搭建干群思想交流平台，疏通利益表达渠道，加大矛盾纠纷调处力度，广泛开展群众性文化活动，营造和谐融洽的村风民风。　　(四)搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设，着眼于提高村“两委”班子整体功能，帮助软弱涣散村对各类制度进行一次集中梳理，进一步健全完善以民主评议党员、“三会一课

6、”、党员设岗定责等为主要内容的党员教育管理制度;以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制;以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制;以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀机制，确保整顿成果得到全面巩固。　　三、方法步骤　　集中专项整顿工作从今年4月开始，到5月底基本结束。以村为单位，按照集中整顿、考核验收两个阶段的工作要求，抓紧制定方案，作出安排部署。　　第一阶段：集中整顿(201X年4月至5月底)。　　针对每一个软弱涣散村，都由1名镇主要领导担任软弱涣散村第一书记，驻村开展集中整顿工作。重点帮

7、助健全组织、配强班子，用好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，尽快扭转后进局面。对软弱涣散农村党支部，提出整改时限。　　(1)东岳村整顿时间安排　　1、4月10日前，开展与村党组织书记的谈心谈话，明确工作职责、工作任务;　　2、4月11日-4月20日，结合党的群众路线教育，开展对党员集中政治理论和思想教育;　　3、4月21日-4月30日，召开村班子组织生活会，开展谈心，消除矛盾，理顺关系;　　4、5月1日-5月15日，组织工作组对村财务进行清查;　　5、5月31日前，健全各项制度，并对村“两委”干部进行培训。重点是党组织“三会