关于全市精准扶贫精准脱贫督查情况通报

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1、关于全市精准扶贫精准脱贫督查情况通报2016-01-12 :3 手机版　　各县区党委、人民政府，市直各部门，各企事业单位，各人民团体，中央、省在银各单位：　　为扎实推进全市精准扶贫精准脱贫工作，市委市政府主要领导、分管领导和其他市级领导分别带队，采取直接到村、查阅资料、座谈交流、入户调查等方式，对全市精准扶贫精准脱贫工作先后开展了3轮督查，共深入5个县区、77个乡镇、164个村、2447户贫困户和25个市直部门，坚持问题导向，实地调查了解，查找剖析问题，研究改进措施。11月25日，市扶贫攻坚行动协调推进领导小组召开会议，专题听

2、取各督查组工作情况汇报;12月4日，市委召开全市精准扶贫工作推进会，传达学习了中央扶贫开发工作会议和省委常委扩大会议精神，分析研究了存在的问题，要求各县区、市直有关部门把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程，研究细化整改措施，严肃追究责任，推动精准扶贫精准脱贫深入开展，确保完成全年各项目标任务。现将有关情况通报如下：　　一、各县区存在的共性问题　　今年以来，市委、市政府高度重视精准扶贫精准脱贫工作，把扶贫攻坚作为首要政治任务，牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，各县区各部门认真落实省委“1+17”、市委“1+18”精

3、准扶贫实施方案，全市脱贫攻坚取得了明显成效。督查中发现了许多工作亮点和先进典型，需要进一步总结推广，但也发现存在一些共性问题，需要引起高度重视，认真加以整改。　　一是思想认识不到位。县区党委、政府对脱贫攻坚重中之重的认识不到位，主责主业意识不强，主要领导和分管领导对脱贫攻坚工作研究谋划不够，情况掌握不准，对省市的决策部署抓得不紧不牢，特别是在压力传导上存在层层递减的现象，没有引起乡镇党委、政府的足够重视。一些基层干部责任心不强，精神状态不佳，干事创业激情不够，工作上手晚、上手慢，缺少推动工作的具体思路办法，创造性开展工作的意识

4、和能力需要进一步加强。　　二是大数据平台建设滞后。县区和乡镇对精准扶贫大数据平台建设重视不够，数据采集、录入、审核等环节责任不明确，基层信息采集力量薄弱，指导培训不到位，没有与贫困户充分对接，导致大数据平台采集和录入的信息不够精准，特别是靖远县、白银区和平川区存在登记不准不全、信息雷同等问题，录入数据的真实性、精准性、规范性上差距较大。　　三是富民产业培育抓得不实。有些村发展规划不合理，没有制定出符合实际、针对性强的产业发展规划，贫困群众在脱贫致富方式上没有得到有效引导，驻村干部在指导群众发展什么产业、如何发展产业上缺乏深入研

5、究和思考，《白银市加快发展农村富民多元产业实施方案》没有落地见效，对如何充分挖掘利用当地资源禀赋和优势、打造多元富民产业方面办法少，大多数贫困村产业发展重点不明晰，贫困户增收措施不具体。产业结构零散，没有形成规模优势，多数村没有形成“一村一品”主导产业，缺少有实力的龙头企业带动，难以实现效益最大化。　　四是基层组织作用未能充分发挥。县区、部门之间工作进展不平衡，乡镇党委、政府主要负责人的“第一责任人”意识不强，对贫困村与非贫困村、当年预脱贫户与非当年预脱贫户统筹不够。没有严格按照标准选派第一书记，一些村级党组织软弱涣散，带领群

6、众脱贫致富的能力不强，没有充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用。　　二、各县区存在的突出问题　　(一)会宁县　　一是基础工作仍不扎实。有些贫困村对贫困户家庭信息登记不够精准，对贫困户的收入情况核算不够细致，尤其一些外出务工人口较多的家庭。有些贫困村对脱贫措施确定不够精准，存在简单粗放、针对性不强的问题，甚至存在致贫原因不同、但帮扶措施相同等情况;有些村对村情、户情摸得不准，扶贫手册填写不规范不完整，少数贫困村上墙公示贫困户名单与实际不符。有些村对政策宣传不到位，群众精准扶贫政策知晓度不高。　　二是产业发展层次低。以传统种植业、养殖

7、业为主，粗放型农产品多，农业产品以基础农产品为主，标准化、设施化、高效益产品少;有的产业链条短，农产品加工、储存、运输、销售等环节发展滞后，农产品有种无加、有加无销，市场竞争力弱。有的产业规模小，龙头企业数量少、整体实力不强，专业合作社和致富能手的示范带动作用较弱，有相当一部分村没有专业合作社。　　三是资金整合使用效率低。在一些基础建设项目中，从立项审批到完成招标开工耗时较长，影响资金使用效率。一些行业部门扶贫资金规划时不能与精准扶贫有效对接，落实到贫困村和贫困户的比例偏低。还有一些乡村对引导贫困户积极贷款发展增收产业方面做得

8、不够，农民资金互助合作社作用发挥不充分，农户入股和借款的积极性不高，有些互助合作社主要以财政扶贫专项资金为主，农户入社资金不到10%。　　四是干部工作方法和能力不适应精准扶贫要求。一些基层干部在精准扶贫实践中缺少思路，“有想法、缺办法”。有些干部只盯着省市有限的扶贫资金，不想