局长在民政工作年中分析会上的讲话

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1、局长在民政工作年中分析会上的讲话同志们: 这次年中分析会的主要任务,是贯彻落实市委六届七次全会、市政府全体会议和全省民政工作年中分析会精神,回顾总结上半年重点工作推进落实情况,对照全年工作要点及近阶段市委、市政府、省民政厅做出的新部署,以“三严三实”的要求全面推进下半年工作。刚才,副局长对全市民政工作年中评估情况进行了综述分析,5家单位分别从基层社会组织培育、托底救助、未成年人社会保护、扶持民办养老机构发展、创建现代民政示范镇(街道)等方面进行了交流发言。总的来看,全市上半年工作基本实现了时间过半、任务过半的要求,涌现出许多新亮点。希望各地对照会议下发的评估报告,既要学习借鉴其他地

2、区的新思路、新方法,更要直面问题不足,对一些短板工作在下半年切实加以落实到位。 纵观下半年社会经济态势,民政工作机遇与挑战并存、动力与压力同在。做好下半年工作,对于“十二五”收好官、“十三五”开好局具有重要的现实意义。全市各级民政部门要将“三严三实”专题教育与推进下半年工作紧密结合,把抓落实作为民政系统开展“三严三实”专题教育的核心要求,把“三严三实”专题教育转化为生产力、转化为我们的工作效能和效率,确保年度工作目标全部按时序进度完成。一是要坚定正确的理想信念抓落实。每位民政人都要始终把党的利益、把服务对象的利益放到心中最高位置,把心思凝聚到干事业上、把精力集中到办实事上、把功夫下

3、到抓落实上、把本领用在促发展上。二是要转变工作作风抓落实。要把每项工作决策转化为具体的实际行动,实实在在深入到群众中去,扎扎实实为百姓办实事、办好事,树立起民政干部职工在群众心中的务实形象,真正把抓落实、促落实作为民政干部职工的基本品格和作风养成。三是要明确工作重点抓落实。要瞄准影响民政事业改革发展的全局性问题、工作转型升级的突出问题、群众反映强烈的重点问题,有的放矢抓落实,确保每项民生政策取得实效、惠及民生。民政工作千头万绪,年初均已经做出了部署,这里不再重复,上半年的工作情况冠军同志也已做了评估,下面,我就下半年重点工作讲五点意见。 一、全力以赴推进“救急难”综合试点工作,实现

4、托底救助市域全覆盖目标。今年初,市委六届六次全会、市政府工作报告明确提出了托底救助市域全覆盖的目标,不久前,国家民政部、财政部确定了11个全国“救急难”综合试点市,我市位列其中,也是苏北唯一一家。这既是对盐城民政系统的信任和期盼,更是对我们社会救助工作的鞭策和激励。全市各级民政部门要紧紧围绕“救急难”综合试点工作,全力以赴、打牢基础、创新品牌、探索路径,积极开展对各类困难群众的救助和帮扶,确保盐城的社会救助工作走在全国、全省的前列。一是要提高思想认识,切实增强开展“救急难”试点工作的紧迫感和责任感。社会救助工作是民政工作的主要内涵和工作基石,是社会保障体系的一项基础性制度安排,开展

5、“救急难”试点,让突遇不测者得周急之助、因病因灾者去生存之虞、创新创业者无后顾之忧,对于有效化解人民群众的生存危机,防止冲击社会道德和心理底线事件发生,编密织牢困难群众基本生活安全网具有十分重要的意义。各地要充分认识到开展“救急难”试点工作的重要性,一把手要亲自担当,负起总责,抓紧建立完善主要领导亲自抓、分管领导直接抓的组织领导机制。二是要立足打牢基础,抓紧形成“救急难”制度体系。坚持“救急难”和解贫困、广覆盖与保重点相结合,在前期开展托底救助工作的基础上,进一步补齐短板,适度提高救助标准、逐步扩大救助范围,通过健全制度体系,确定符合“救急难”工作实际的救助标准、救助程序和救助范围

6、,在对象范围上细化“急难”事项的具体情形,在标准设定上立足“托底线”和与经济社会发展水平相适应,在救助程序上探索建立紧急救助流程,形成一整套品牌化、标准化、系统化、精细化的“救急难”制度体系。据悉,国家将把农村“三留守”人员的关爱服务工作交予民政部门,这更需要我们抓紧完备制度体系建设,以应对不断增长的民生服务需求。三是要提升工作内涵,健全“救急难”工作运行机制。从宏观方面,要将救灾、救助、救济工作一体化推进,实现从生活救济、社会救助到社会福利的结构转型;从微观方面,重点从临时救助、大病救助和特困人员供养三方面入手,进一步健全“一门受理、协同办理”处置机制和急难求助的“转介”机制;在

7、工作内容上,要将“救急难”综合试点和适度普惠型儿童福利制度、未成年人社会保护工作统筹推进,创新实施更多的带有普惠性质的福利政策;在方式方法上,要充分利用信息化核对手段,做到有据可依、公平公正、精准救助。同时,要充分整合资源,鼓励社会各界广泛开展以“救急难”为主题的慈善活动,为“救急难”工作提供更多的资金支持和服务载体。 二、高度重视民政事业发展“十三五”规划制定工作,为下一阶段工作理清发展思路。民政事业发展“十三五”规划是在全面建成小康社会决胜期编制实施的规划,是在全

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